Мораторий на банкротство для юридических и физических лиц

Изначально мораторий на банкротство был введен Постановлением Правительства РФ от 03.04.2020 № 428. Но это стало возможно только после того, как в Федеральный закон от 26.10.

2002 № 127-ФЗ (Закон о банкротстве) была добавлена ст. 9.1. Она определила, что именно правительству даются полномочия по введению моратория.

Теперь оно вправе объявлять мораторий на банкротство при любом кризисе.  

Постановление Правительства РФ от 03.04.2020 № 428 установило, что с 6 апреля 2020 года для некоторых категорий налогоплательщиков вводится шестимесячный мораторий на возбуждение дел о банкротстве. А на днях вступило в силу новое Постановление – от 01.10.20 № 1587, которое продлило мораторий до 7 января 2021 года.

На конференции «Снижение налоговых рисков: тренды 2020», организованной компанией СКБ Контур, адвокат и партнер «Арбитраж.ру» Владимир Ефремов ответил на следующие вопросы:

Какие особенности определило правительство в рамках моратория на банкротство

Во-первых, был очерчен круг компаний и ИП, которые подпадают под мораторий. Прежде всего это те, кто работает в наиболее пострадавших от пандемии отраслях, они определяются по видам ОКВЭД (Постановление Правительства РФ от 03.04.2020 № 434).  

  • Во-вторых, был составлен перечень системообразующих компаний, в который вошли более 200 компаний по 15 различным отраслям.
  • В-третьих, были определены стратегические компании, преимущественно государственные институты и производственные площадки.
  • Все три категории достигают общей численности не более 1,8 млн компаний и ИП.
  • В целом ситуация показала, что:
  • Мораторий на банкротство распространяется только на кредиторов.

То есть запрет подавать заявление о банкротстве есть только у кредиторов. В свою очередь должники могут продолжать обращаться с заявлением о банкротстве.

  • Правом на введение моратория наделено правительство.
  • Возможность проведения собраний кредиторов в заочном формате предусмотрено для всех процедур банкротства в 2020 году, что важно и удобно в ситуации ограничительных мер.

После принятия ст. 9.1 Закона о банкротстве стало очевидно, что нужен порядок выхода из-под моратория, потому что не все системообразующие и стратегические компании устроило их попадание в перечень. Почему так произошло?

Дело в том, что одно из ограничений, которое накладывается на должников, находящихся под мораторием, — это запрет на выплату дивидендов на период моратория.

Учитывая то, что мораторий был введен в апреле и действовал сначала до октября, в большинстве крупных компаний в указанный период должны были приниматься решения о распределении дивидендов. А под мораторий попал практически весь крупный бизнес страны.

Это означало, что в 2020 году компании не смогут распределить дивиденды либо будут это делать после окончания моратория с нарушением корпоративных процедур.

Федеральный закон от 24.04.2020 № 149-ФЗ внес уточнения в ст. 9.1 Закона о банкротстве — о том, что должник, который находится под мораторием, имеет право из него выйти. Но для этого нужно:

Одни компании восприняли мораторий на банкротство как эффективную меру поддержки, а другие решили из него выйти. По итогам первых двух месяцев введения моратория из-под него вышло 139 системообразующих организаций, а за 5,5 месяцев — 850 компаний.

Как мораторий повлиял на кредиторов

Прежде всего важно обратить внимание на то, как в период моратория подаются заявления о банкротстве. Допустим, заявление о банкротстве должника подано до введения моратория и до введения моратория было принято судом к рассмотрению.

Если до 2 апреля Арбитражный суд вынес определение о принятии заявления, то такое заявление о банкротстве будет рассматриваться по общим правилам и никакого отношения к мораторию иметь не будет. С началом действия моратория рассмотрение продолжается без учета ст. 9.

1 Закона о банкротстве.  

Если заявление подано и не принято судом к рассмотрению до даты введения моратория, то оно возвращается.

Есть ситуации, когда кредитор подает заявление уже в период моратория. Как показывает судебная практика, такие заявления тоже подлежат возврату.

Если бы должник обратился с заявлением в период моратория, то оно было бы принято к рассмотрению.

Какова специфика обращений с заявлениями должников и кредиторов

Часто идет борьба за первенство — кто первый заявит соответствующее требование. Это связано с нормами Закона о банкротстве: кредитор-заявитель (тот, кто подает заявление о банкротстве своего должника) имеет право определить кандидатуру арбитражного управляющего, который будет сопровождать процедуру банкротства.

Если же должник самостоятельно обращается со своим заявлением, то он не имеет права назначать кандидатуру арбитражного управляющего, за него это делает арбитражный суд методом случайной выборки.

Кредитор имеет возможность обратиться с заявлением о банкротстве своего должника в арбитражный суд только после того, как он сделал публикацию о намерении обратиться с заявлением о банкротстве. Через 15 дней у него возникает право на подачу заявления в суд. Здесь мораторий тоже ввел свои коррективы, которые важно учитывать.  

Если вы сделали уведомление до введения моратория, и 16-й день начинается после его начала, то такое уведомление утрачивает свою силу. Если вы попытаетесь сделать уведомление о намерении обратиться с заявлением в период моратория, то его даже не примет площадка о публикации. При этом сам должник имеет право сделать свою публикацию.

Как рассчитывается ответственность

Банкротство — это не право: хочу — банкрочусь, хочу — не банкрочусь. Банкротство — это обязанность компании, которая отвечает признакам неплатежеспособности, и ст.

9 Закона о банкротстве устанавливает, что как гендиректор, так и органы коллегиального управления в определенный момент обязаны обращаться с заявлением о банкротстве.

Аналогичная возможность предусмотрена для граждан — для них это не исключение.

Предусмотрена субсидиарная ответственность за несвоевременное обращение с заявлением о банкротстве (ст. 61.12 Закона о банкротстве).

Как рассчитывается ответственность и какие коррективы ввел мораторий

Наступление обязательств по ст.

9 Закона о банкротстве (неплатежеспособность) означает, что с указанной даты у руководителя компании есть максимум один месяц на то, чтобы подать заявление о банкротстве в суд.

Если он не исполняет эту обязанность, то у участников компании (акционеров, членов совета директоров) эта обязанность наступает с того момента как они узнали об этих признаках по ст. 9 Закона о банкротстве.

Это может произойти по-разному, но в любом случае они узнают о происходящем на годовом собрании, когда утверждают отчетность компании. С этого момента у них есть 10 дней на созыв собрания с вопросом об обращении с подачей заявления либо на обращение в арбитражный суд (всё зависит от компетенций участников).

Помимо обязанности у них есть и ответственность.

Как определяется ответственность

Предположим, руководитель в течение месяца не обратился в арбитражный суд. Обращение происходит через год от лица иного кредитора.

Чтобы определить ответственность руководителя, нужно взять дату, когда он обязан был подать заявление, и дату, когда это сделал иной кредитор.

Все долговые обязательства, которые компания приняла на себя в этот период, попадают в личную ответственность руководителя компании.   

Таким же образом позже будет исчисляться ответственность для коллегиальных органов управления (совета директоров, акционеров) — с определенного момента, когда она наступит. 

Какие коррективы внес мораторий

Мораторий допускает, что ответственность должника и его руководителя по подаче заявления может не исполняться.

Но возможна ситуация, когда обязанность возникла в период моратория, затем мораторий закончился, а признаки неплатежеспособности у компании сохранились.

В таких случаях, если опираться на общее толкование норм закона о банкротстве, можно сделать вывод, что та ответственность, которая перекрывалась периодом моратория, не должна идти в ответственность директора и органов управления.

То есть в ответственность пойдут только те обязательства, которые возникли с момента окончания моратория до дня возбуждения дела о банкротстве.

Поэтому должникам стоит задуматься — не возникли ли у них признаки неплатежеспособности именно в период моратория? И через какое время после его окончания они будут обязаны обратиться в суд?

Последствия для дел, инициированных в течение трех месяцев с даты окончания моратория

Первое последствие — это существенное расширение периода подозрительности. 

Период подозрительности — специальная категория, которая определяется в Законе о банкротстве. В течение этого периода могут оспариваться сделки должника по Закону о банкротстве, причем то, что происходит за 12 месяцев до даты возбуждения дела о банкротстве, оспаривается довольно легко.

Но поскольку любая мера поддержки может стать инструментом для злоупотребления, предполагается, что период подозрительности (12 месяцев) будет дорасширен на период моратория.

Ещё одна специфика дел — определение объема и размера денежных обязательств: требования по заработной плате, обязательных платежей, возникших до введения моратория.  Они будут определяться по состоянию на 3 апреля. Все иные требования, которые возникли в период моратория, в контексте Закона о банкротстве будут относиться к текущим платежам.

3 апреля — дата введения моратория. Это отчетная дата, с которой будут вестись все расчеты для определения реестра и текущих платежей. То есть срок моратория законодатель рассматривает как некую внесудебную процедуру реабилитации должников, которая так или иначе повлияет на их будущий процесс банкротства.

Плюсы и минусы моратория для должников

У кредиторов в ситуации с мораторием на банкротство нет никаких преимуществ, зато у должников их целый перечень.

  • Кредитор не может обратиться с заявлением о признании должника банкротом.
  • Кредитор не может обратить взыскание на заложенное имущество должника на период моратория.
  • Приостанавливается исполнительное производство по имущественным взысканиям по требованиям, возникшим до введения моратория. Некоторые компании, которые вышли из-под моратория прибегли к следующей схеме: они сначала массово приостановили всё исполнительное производство в отношении себя и только потом обратились с заявлением об отказе от моратория.  
  • Перестают начисляться неустойки и другие санкции за неисполнение денежных обязательств. Исключение: обязательства, возникшие в период действия моратория. То есть мораторные должники имеют право массово нарушать свои обязательства, и никакие санкции по договору на них не распространяются. Более того, Верховный суд разъяснил, что и санкции по ст. 395 ГК РФ (за пользование чужими денежными средствами) тоже не распространяются на мораторных должников.
  • Не привлекаются к субсидиарной ответственности контролирующие должника лица в связи с неподачей заявления о признании должника банкротом, в случае объективного банкротства должника, возникшего в период банкротства.
  • Не привлекается к административной ответственности руководитель должника в случае объективного банкротства должника, возникшего в период банкротства.
Читайте также:  Что делать, если приставы сняли деньги со всех карт

Помимо преимуществ есть и ограничения — все они связаны с созданием препятствий для вывода активов:

  • Невозможность удовлетворения требований учредителей, когда они пытаются выйти из состава акционеров или участников общества и забрать свою долю деньгами.
  • Невозможность прекращения денежных обязательств должника путем зачета встречного однородного требования в нарушение очередности.
  • Невозможность изъятия собственником имущества должника — унитарного предприятия принадлежащего должнику имущества.
  • Невозможность выплаты дивидендов, паевых доходов.

Банкротный мораторий: разъяснения Пленума ВС — новости Право.ру

Иллюстрация: Право.ru/Петр Козлов С самого первого дня своего недолгого существования «коронавирусный» банкротный мораторий вызывает больше вопросов, чем ответов. Внести ясность в правила его применения взялся Пленум Верховного суда. Он запретил субординировать требования руководителей, которые предоставили финансирование своей компании в трудные времена, но разрешил приставам, несмотря на правила моратория, взыскивать долги по зарплате.

Банкротный мораторий – это один из немногих инструментов по защите бизнеса, наиболее сильно пострадавшего от коронавируса. Мера прекратит свое действие 7 января 2021 года, хотя срок могут продлить еще раз, как это случилось в октябре. Список «защищенных» мораторием отраслей утверждает правительство. Например, в него входят транспортные компании, гостиничный бизнес, образовательные организации. А проверить, входит ли компания в список пострадавших отраслей, можно на сайте ФНС.

Этой новеллы раньше в законодательстве не было. Поэтому не стоит удивляться, что за девять месяцев действия моратория у судов появились вопросы. Верховному суду пришлось на них отвечать.

Разъяснения ВС содержат ответы на «самые острые вопросы» и должны упростить жизнь судов и лиц, участвующих в делах о банкротстве, делится впечатлениями от документа Алина Манина, советник Результаты рейтинга «Право-300» будут доступны после 2-го декабря
.

Постановление Пленума состоит из двух десятков пунктов. Мы вместе с банкротными юристами рассказали о самых любопытных из них в формате карточек. Ссылка на окончательную версию документа опубликована в конце материала.

ВС напоминает: правила о моратории не применяются к лицам, в отношении которых на день введения моратория уже было возбуждено дело о банкротстве. Зато они действуют на всех, кто подпадает под критерии правительственного перечня.

В то же время банкротный мораторий называется банкротным не просто так – ничто не мешает кредиторам подавать к «защищенным» должникам обычные иски.

Ко «второму чтению» документа Пленум ВС определился с тем, с какого момента мораторий действует для «новых» компаний, которые подпали под защиту моратория после расширения правительственного списка пострадавших отраслей. Мораторий в случае дополнения перечня действует со дня такого изменения, решили в Верховном суде.

Если фирмы отказались от моратория, потому что не хотят подпадать под его ограничения (например, под запрет на распределение прибыли), то отказ повлечет отмену всех мер со дня введения моратория в действие, а не с момента отказа от моратория.

Правда, это возможно только в случае, если руководители подмораторной компании решили ликвидировать ее. Тогда кредиторы вправе обратиться в суд с иском о банкротстве организации.

Исполнительное производство вместе с введением моратория приостанавливается. Пристав может начать новое исполнительное производство по судебному решению, но не вправе исполнять его, а уже начатые нельзя закончить. Зато у приставов остается право накладывать аресты и вводить другие ограничения на распоряжение имуществом.

Из этого правила есть исключение, с которым Пленум ВС определился только ко «второму чтению» документа: по исполлистам продолжат взыскивать долги по зарплатам, алиментам, возмещению вреда жизни и здоровью.

В период действия моратория пострадавшим лицам не начислят проценты за пользование чужими денежными средствами (ст. 395 ГК), неустойку (ст. 330 ГК), налоговые пени (ст. 75 НК) и другие финансовые санкции.

Но кредитор может попробовать доказать, что его контрагент, на которого распространяется мораторий, на самом деле не пострадал от коронавирусных ограничительных мер. Тогда суд может удовлетворить иск и проигнорировать нормы о банкротном моратории.

Проценты по кредитным договорам, которые не являются финансовыми санкциями, продолжат начисляться.

В целом подмораторный должник обязан вести себя добросовестно. Он может продолжать работу, но не вправе, прикрываясь мораторием, намеренно вредить кредиторам. Например, распродавать имущество аффилированным лицам по нерыночным ценам. Такие сделки признают недействительными. 

В этом сюжете

  • Банкротный мораторий: риски для кредиторов и должников

«Предполагается, что все сделки должника, в отношении которого действовал мораторий, совершены в рамках обычной хозяйственной деятельности», – отмечает Верховный суд.

Это разъяснение позволит контрагентам быть немного спокойнее при вступлении в отношения с «защищенным» должником, уверена Александра Улезко, руководитель группы по банкротству АБ Результаты рейтинга «Право-300» будут доступны после 2-го декабря
.

А Алина Манина говорит, что это разъяснение «вызывает вопросы». Презумпцию того, что сделка совершена в ходе обычной деятельности должника, должен опровергнуть тот, кто оспаривает сделку. Например, кредитор должника.

«Но откуда у кредитора, который не имеет доступа к документации должника, могут появиться доказательства, свидетельствующее о том, что сделка выходит за рамки обычной хозяйственной деятельности?» – задается вопросом эксперт.

Юрист ожидает, что такие сделки можно будет оспорить не только по правилам о сделках с предпочтениями (ст. 61.3 банкротного закона), но и по подозрительности (п. 2 ст. 61.2).

С начала 2020 года Верховный суд понизил очередность компенсационного финансирования, которое предоставляют дружественные кредиторы (см. «Обзор ВС: все о субординации требований в банкротстве»). 

Но в разъяснениях о банкротном моратории Пленум ВС зафиксировал: очередность удовлетворения требования о возврате финансирования, предоставленного должнику контролирующим его лицом в период действия моратория, не понижается.

Очередность таких требований будет определяться по общим правилам, на основании ст.

134 закона о банкротстве, обращает внимание Татьяна Рокотян, старший юрист АБ Результаты рейтинга «Право-300» будут доступны после 2-го декабря
.

Это правило не содержит никаких «условий и условностей», как это часто бывает, отмечает Александра Улезко.

Это разъяснение будет стимулировать бенефициаров к дополнительным вложениям в бизнес, чтобы спасти его.

Александра Улезко

Постановление о банкнотном моратории разъяснило, как будет применяться субсидиарная ответственность за неподачу заявления о признании должника банкротом. Ключевой момент – в размер ответственности не включат новые обязательства, которые возникнут в период действия моратория. 

Это важное правило, уверена Юлия Михальчук, советник Результаты рейтинга «Право-300» будут доступны после 2-го декабря
.

Без него смысл моратория терялся бы, ведь директор думает не только о спасении бизнеса, но и о личной ответственности.

«Не каждый согласится рисковать личным имуществом во спасение компании, поэтому данное разъяснение от ВС позволит директорам «выдохнуть» и сосредоточиться на выводе компании из кризиса», – уверена эксперт.

Но есть и нюансы, отмечает Михальчук. Если признаки неплатежеспособности возникли задолго до моратория, а у директора так и не появился разумный антикризисный план, то ему всё же грозит субсидиарная ответственность за неподачу заявления о банкротстве. Тут мораторий не спасет. Напротив, «прикрываться» им – значит злоупотребить правом.

Также ВС скорректировал правила распределения бремени доказывания.

Если раньше директор должен был доказывать, что реализуемый им антикризисный план был разумным и реалистичным, то теперь именно заявитель по субсидиарной ответственности должен доказать, что преодоление должником кризиса не было возможным.

Юлия Михальчук

Банкротный закон предусматривает ряд особенностей для дел о банкротстве представителей наиболее пострадавших отраслей. Так, по особым правилам посчитают сроки оспаривания сделок должника (ст. 61.2 и 61.

Читайте также:  Отмена судебного приказа по кредиту в 2022 года. образец заявления.

3 закона о банкротстве). При оспаривании сделок проверкой охватят прописанные в этих статьях периоды, предшествовавшие дню введения моратория.

Один месяц, шесть месяцев, год или три года – все зависит от нормы, по которой оспаривают сделку. 

Учтут суды и период действия моратория, период со дня окончания моратория до дня возбуждения дела о банкротстве, а также период после возбуждения дела о банкротстве.

Сразу несколько пунктов постановления Пленума посвящены вопросам предоставления судебной рассрочки.

Коронавирус Банкротный мораторий: как защититься кредитору

По общему правилу судебная рассрочка дается без согласия кредиторов. Но если они докажут, что у должника нет шансов восстановить платежеспособность, то суд вправе отказать. Равным образом можно доказывать, что должник не сможет расплатиться с остальными кредиторами, когда рассчитается с теми, кто «подпадает» под рассрочку.

Общий срок судебной рассрочки составляет один год, но в некоторых случаях суд может продлить его до двух или даже до трех лет. «Названные сроки предоставления судебной рассрочки могут быть сокращены судом только на основании ходатайства должника», – подчеркивает Пленум.

Источник: Постановление Пленума ВС «О некоторых вопросах применения положений статьи 91 Федерального закона от 26 октября 2002 года № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)».

  • Банкротство
  • Верховный суд РФ

Мораторий на банкротство 2020. Оздоровить нельзя банкротить

Обвал цен на нефть, девальвация рубля и коронавирус оказали крайне негативное влияние на бизнес. На сегодняшний день больше половины руководителей компаний оценили риск банкротства своего бизнеса как высокий.

Как можно остановить вал банкротств в нынешнее непростое время? Запретить банкротство! В очень короткий срок, меньше чем за две недели с издания соответствующего поручения Премьер-министром, соответствующие поправки были разработаны и приняты Госдумой в третьем чтении. И вот уже 1 апреля был опубликован «чрезвычайный» закон, в том числе вводящий мораторий на банкротства, а 3 апреля принято соответствующее постановление Правительства. Постараюсь разобрать основные последствия этого.

На кого распространяется мораторий?

Вопреки распространенному мнению, мораторий не означает полный запрет на банкротство всех компаний.

Он касается лишь ограниченного перечня компаний из наиболее пострадавших отраслей экономики, состав которых определит Правительство.

При этом Правительство может распространить мораторий как на предприятия с определенными видами деятельности (по ОКВЭД), так и на отдельные категории пострадавших лиц.

На сегодняшний день мораторий касается:

1) организаций, отнесенных к наиболее пострадавшим отраслям: авиа- и автоперевозки, аэропорты, культура, спорт, гостиничный бизнес, общепит, образование, организация конференций, бытовые услуги. При этом отрасль деятельности организации определяется по ОКВЭД по состоянию на 01 марта 2020 г.;

2) организаций, включенные в перечень системообразующих организаций;

3) организаций, включенные в перечень стратегических организаций.

Не запрещается подача заявления о «самобанкротстве», даже если должник относится к отрасли из утвержденного перечня. Мораторий касается только подачи заявления о банкротстве кредиторами.

Мораторий не затрагивает уже идущие процедуры, они не приостанавливаются, не прекращаются. Он распространяется на еще не принятые заявления кредиторов.

В настоящий момент мораторий не распространяется на банкротства граждан, он касается только юридических лиц. Кредиторы физических лиц не лишены права подавать заявления о банкротстве своих должников.

Мораторий введен сроком на 6 месяцев, начиная с 4 апреля. Правительство имеет право принять решение о продлении моратория, если это будет необходимо.

Последствия введения моратория

Помимо невозможности подать на банкротство определенных категорий должников, предусматривается и ряд других последствий. В частности, на срок действия моратория в отношении должников (т.е. тех, кто уже оказался неспособным удовлетворять требования кредиторов), на которых он распространяется:

  • Приостанавливается обязанность по подаче заявления о «самобанкротстве» должником;
  • Не допускается распределение прибыли, выплата дивидендов, выплата действительной стоимости доли участникам;
  • Не допускаются зачеты, если при этом нарушается установленная Законом «О несостоятельности (банкротстве)» очередность платежей;
  • Не начисляются неустойки, штрафы, пени за неисполнение обязательств;
  • Не допускается обращение взыскания на заложенное имущество должников, в том числе во внесудебном порядке;
  • Приостанавливается исполнительное производство по имущественным взысканиям по требованиям, возникшим до введения моратория (при этом аресты и ограничения не снимаются);
  • Практически все совершенные в период моратория сделки (кроме совершаемых в обычной хозяйственной деятельности ценой менее процента от балансовой стоимости активов) признаются ничтожными;
  • Упрощается заключение мирового соглашения.

Что делать должникам и кредиторам во время моратория?

Безусловно, нынешняя ситуация очень непроста для большинства предпринимателей. Принятые меры — лишь временная «заплатка», призванная остановить вал банкротств прямо сейчас.

Для выживания (и даже для относительно безболезненного закрытия бизнеса) необходимы четкие, выверенные действия. Прежде всего, на мой взгляд, необходимо отслеживать попавшие под мораторий отрасли и категории.

Если в этот перечень вошла ваша компания — это некоторое облегчение и отсрочка.

Если же в перечень попал ваш контрагент — возможны неплатежи, невозможность принудительного исполнения решений о взыскании с него средств, признание с ним сделок ничтожными.

Должникам, попавшим под мораторий, нужно быть предельно осмотрительными. Мораторий не освобождает от субсидиарной ответственности, совершенные после его введения сделки могут быть признаны ничтожными, действия по выводу активов — привести к неприятным последствиям, вплоть до уголовной ответственности.

Крайне аккуратно нужно относиться к получению кредитов, даже беспроцентных антикризисных (в особенности с залогом, поручительством). Очень целесообразно разработать план мероприятий по выходу из кризиса, возможно, начать переговоры с кредиторами и получить от них согласие на заключение мирового соглашения.

А кому-то, возможно, стоит самостоятельно начать процедуру банкротства, не дожидаясь окончания моратория.

Ну а должникам, не попавшим в правительственный список, необходимо помнить об обязанности в определенных случаях самостоятельно подать заявление о банкротстве, об огромных рисках неграмотного вывода активов и незаконных способов избавления от бизнеса.

ВНИМАНИЕ!

15 декабря на «Клерке» стартует обучение на онлайн-курсе повышения квалификации для получения удостоверения, которое попадет в госреестр. Тема курса: управленческий учет.

  • Длительность 120 часов за 1 месяц
  • Ваше удостоверение в реестре Рособрнадзора (ФИС ФРДО)
  • Выдаем Удостоверение о повышении квалификации
  • Курс соответствует профстандарту «Бухгалтер»

Повышайте свою ценность как специалиста прямо на «Клерке». Подробнее

Мораторий на банкротство 2020

В 2020г., в условиях принимаемых мер по предотвращению распространения вирусной инфекции коронавируса COVID-19 и падения цен на нефть, в России принят Федеральный закон №98-ФЗ, содержащий новую статью 9.1,  а также другие связанные с ней, вносимые в Федеральный закон «О несостоятельности (банкротстве) (далее — Закон о банкротстве) — мораторий на банкротство.

Что такое «мораторий на банкротство»?

«Мораторий на банкротство» это запрет на возбуждение судом дел о несостоятельности (банкротстве) по заявлению кредиторов.

В период, когда действует мораторий, все заявления (налоговых органов, банков, контрагентов, физических лиц и других кредиторов) будут возвращаться арбитражным судом, даже если они были поданы, но не рассмотрены, до введения моратория.

При этом возможность возбуждения дела о банкротстве по заявлению самого должника сохраняется.

Какие последствия влечет введение моратория?

Кроме запрета на принятие судом заявлений о банкротстве в период действия моратория:

  • приостанавливается обязанность должника самостоятельно обратиться с заявлением о банкротстве; однако должник вправе подать такое заявление добровольно;
  • запрещается публикация уведомлений о намерении обратиться с заявлением о признании должника банкротом на «Федресурсе» (такое уведомление необходимо, что бы зафиксировать первенство кредитора в деле о банкротстве);
  • ранее опубликованные уведомления о намерении обратиться с заявлением о признании должника банкротомутрачивают силу;
  • запрещается:
  1. начисление неустоек и штрафов на задолженность должника.
  2. выплата действительной стоимости доли участнику должника, выкуп или приобретение размещенных акций должника;
  3. зачет требований в отношении должника, если нарушается банкротная очередность исполнения обязательств;
  4. изъятие имущества у должника-унитарного предприятия;
  5. выплата дивидендов (распределение прибыли).

На что еще влияет введение моратория?

Мораторий на банкротство распространяется не только судебный процесс и процедуру банкротства, но и на действия за рамками дела о банкротстве:

  • приостанавливаются исполнительное производство, но аресты не снимаются;
  • не допускается обращение взыскания на заложенное имущество должника, в том числе во внесудебном порядке.

Существуют ли при моратории ограничения и запреты на взыскание долгов и штрафов?

В настоящий момент закон не запрещает кредиторам обращаться в суд для взыскания долгов и штрафов. Какие-либо законопроекты, предполагающие такой запрет, также отсутствуют.

Когда начнет действовать мораторий на банкротство?

Согласно вновь введенной статьи 9.1 Закона о банкротстве, для введения моратория требуется акт Правительства. Постановлением Правительства от 03.04.2020 № 428, вступившим в силу со дня опубликования, был введен мораторий на банкротство. С 03 апреля 2020г. мораторий на банкротство уже действует, НО в отношении ограниченного круга компаний и сфер деятельности.

На какой срок вводится мораторий?

Мораторий введен сроком на 6 месяцев. До 03 октября 2020г. включительно и при необходимости, может быть продлен Правительством.

Мораторий является разовой мерой или будет иметь место постоянно?

Статья 9.1 Закона о банкротстве, предоставляет Правительству Российской Федерации право вводить мораторий на возбуждение дел о банкротстве в исключительных случаях и не ограничена в действии по времени. Таким образом возможны ситуации, когда мораторий будет введен и после ликвидации последствий распространения коронавируса или падения цен на нефть.

Для кого будет действовать мораторий на банкротство?

Постановлением Правительства определен круг субъектов, на которых распространен мораторий:

  • юридические лица и ИП, которые осуществляют деятельность соответствующие списку кодов ОКВЭД, утвержденных специальной правительственной комиссией:
    ✔️авиаперевозки, аэропортов деятельность, автоперевозки (49.3, 49.4, 51.1, 51.21, 52.21.21, 52.23.1)
    ✔️ культура, организация досуга и развлечений (90)
    ✔️физкультурно-оздоровительная деятельность (93, 96.04, 86.90.4)
    ✔️ деятельность туристических агентств и прочих организаций, предоставляющих услуги в сфере туризма (79)
    ✔️ гостиничный бизнес (55)
    ✔️общественное питание (56)
    ✔️организации дополнительного образования, негосударственные образовательные учреждения (85.41, 88.91)
    ✔️ организаторы конференций и выставок (82.3)
    ✔️ деятельность по предоставлению бытовых услуг населению: ремонт, стирка, химчистка, услуги парикмахерских и салонов красоты (95, 96.01, 96.02);
  • организации, которые включены в перечень системообразующих организаций, который утверждается той же комиссией;
  • организации, включенные в перечень стратегических предприятий и стратегических акционерных обществ, утвержденный Указом Президента от 4 августа 2004 г. № 1009.

Описанные перечни опубликованы на сайте ФНС России. Проверить, попала ли организация под мораторий, можно с помощью специального сервиса ФНС России

Распространяется ли мораторий на банкротство физических лиц?

Нет. В текущем Постановлении Правительства №428 от 03.04.2020г. речь идет ТОЛЬКО об индивидуальных предпринимателях и компаниях с определенным кодом ОКВЭД.

Предусмотрена ли возможность отказа от моратория и может ли должник в этот период обратиться с заявлением о признании себя банкротом?

Мораторий распространяется на системообразующие организации и стратегические предприятия, среди которых – крупнейшие публичные и непубличные компании в России. При этом по условиям моратория, данные компании не вправе выплачивать дивиденды акционерам или распределять прибыль между участниками.

Возможен ли отказ от моратория, ни законом, ни Постановлением Правительства не предусмотрен. Исходя из целей, установленных вновь введенной ст. 9.1 Закона о банкротстве — защита должников, пострадавших в результате обстоятельств, служащих основанием для введения моратория. В большинстве случаев, мораторий является ограничительной мерой для кредиторов.

Цель изменений и такой меры поддержки, как мораторий на банкротство – улучшить, а не ухудшить положение должника. Таким образом, если должник планировал обращение с заявлением о признании банкротом, то он вправе это сделать и в период действия моратория.

Каким образом мораторий влияет на сроки оспаривания сделок при банкротстве?

Если дело о банкротстве будет возбуждено в первые три месяца после прекращения моратория, то будут действовать специальные правила для расчета сроков для определения подозрительности сделок, оспариваемых по банкротным основаниям.

Так, для целей применения статей 61.2, 61.3 Закона о банкротстве период исчисляется с даты введения моратория, включает в себя период до моратория, период моратория, а также год после окончания моратория, но не позднее, чем дата возбуждения дела о банкротстве.

  • Таким образом, закон удлиняет период подозрительности на период моратория, плюс год после его окончания.
  • Как будет определяться размер субсидиарной ответственности руководителя должника при условии, что на период моратория он не обязан подавать заявление о признании должника банкротом?
  • С учетом отсутствия регулирования данного вопроса в законе, предполагается, что по аналогии с увеличением сроков подозрительности сделок суды будут определять срок, когда руководитель должника должен был подать такое заявление, с момента окончания моратория.
  • Какие новые основания для оспаривания сделок должника будут после окончания моратория?
  • Если через три месяца после окончания моратория будет возбуждено дело о банкротстве, то будут признаны ничтожными сделки должника по передаче имущества и принятию обязательств, совершенные в период моратория (за исключением сделок, совершенных в связи с обычной хозяйственной деятельностью и сделок с имуществом, цена которого не превышает 1% стоимости активов должника).
  • Как в период моратория будут проводиться собрания кредиторов по уже возбужденным делам о банкротстве?

Закон предусматривает возможность удаленного участия кредиторов в собрании. На период моратория кредитор может осуществить свое право на участие в собрании путем направления заполненного бюллетеня по адресу и в сроки, которые указаны в сообщении о проведении собрания.

Чтобы избежать ситуации, при которой арбитражный управляющий направит разным кредиторам разные бюллетени, следует сделать нотариальные копии полученных от управляющего документов.

Можно ли изменить сведения о деятельности компании таким образом, чтобы попасть в перечень экономических субъектов, в отношении которых введен мораторий?

Постановлением Правительства от 03.04.2020 № 428 установлено, что код ОКВЭД должен содержаться в ЕГРЮЛ по состоянию на 01.03.2020. В связи с этим последующее внесение сведений в ЕГРЮЛ не повлияет на введение моратория.

Кроме того, сам факт наличия в ЕГРЮЛ или ЕГРИП сведений об ОКВЭД, включенном в перечень моратория не будет являться однозначным основанием для возврата заявления о признании банкротом. Для определения права на мораторий, суды вероятнее всего будут оценивать фактическое осуществление деятельности компанией или ИП.

Как быть кредитору и какие предпринять действия в период действия моратория?

Кредитору в период моратория рекомендуется:

  • Провести анализ дебиторской задолженности, выявив контрагентов (воспользовавшись сервисом ФНС России), включенных в перечень лиц, которым предоставлен мораторий на банкротство;
  • Обратиться в суд для взыскания просроченных долгов в исковом порядке (подача заявления моет быть произведена электронно через сервис Мой Арбитр). Провести предварительно претензионную работу с должником (о том, как подготовить и направить претензию можно прочитать здесь);
  • Отслеживать данные «Федресурса», чтобы не пропустить дело о банкротстве, возбужденное по инициативе должника. Право на самостоятельную подачу должником заявления о признании себя банкротом, мораторием не ограничено. Также сведения о поданном заявлении можно отследить в картотеке арбитражных дел.

Как быть должнику в период действия моратория?

Проанализировать меры поддержки, предоставленные государством, в том числе в период моратория. Воспользоваться подходящими мерами, зафиксировав попытки получения поддержки и применения мере в письменной форме. Такие действия будут являться гарантий против привлечения руководителя должника к субсидиарной ответственности.

Зачем вводится мораторий на банкротство и кому это выгодно?

Мораторий, призван обеспечить наиболее пострадавшим компаниям и предпринимателям возможность восстановить свою деятельность, параллельно применив и воспользовавшись другими мерами поддержки. При этом, те должники, которые на момент введения моратория имели сложности и признаки несостоятельности не обязательно смогут восстановить свое положение.

Контрагенты существующие и потенциальные такого должника, вероятнее всего не будут совершать с ним сделки, учитывая реальные риски как не получения возвратного исполнения, так и признания таких сделок в последующем ничтожными. В большей степени от моратория могут пострадать кредиторы, которые в период действия моратория будут вынуждены поддерживать жизнеспособность компании должника за счет беспроцентного кредитования.

При этом, исковой, внебанкротный порядок разрешения спора в период моратория может помочь получить кредиторам возмещение или встречное обеспечение, включая активы должника, передача которых будет защищена от оспаривания в последующем при банкротстве.

Адвокат Денис Шашкин с 2003 года специализируется на сопровождении процедур банкротства компаний и индивидуальных предпринимателей как на стороне кредитора, так и на стороне должника. Сопровождение и ведение банкротства осуществляется на конфиденциальных условиях, согласно заключенного договора и с сохранением адвокатской тайны.

Leave a Comment

Ваш адрес email не будет опубликован. Обязательные поля помечены *