СРО в строительстве — требования, стандарты, ответственность

СРО в строительстве - требования, стандарты, ответственность

Что такое СРО в строительстве? Это объединение профессионалов, предоставляющих профильные услуги (реконструкция, капитальный ремонт, строительство и снос объектов). Оно выступает посредником между государством, участниками рынка и членами саморегулируемой организации. Самостоятельно регулирует права, обязанности, возмещает третьим лицам ущерб за ненадлежащее качество выполненных работ, осуществляет контролирующие и надзорные функции.

Деятельность СРО в строительстве регламентируется Градостроительным Кодексом РФ, согласно изменениям в 372 ФЗ, от 1 июля 2017г.

Федеральный закон № 315 о лицензировании деятельности строительных организаций был принят в 2007 г. Лицензия давала право работать в профильной отрасли. В 2010 лицензии были заменены на свидетельство о допуске.

Работы, по которым требовалось разрешение, были утверждены Приказом № 624 Минрегиона РФ от 30.12.2009. Значимой вехой в системе саморегулирования стал ФЗ № 372, который отменил допуски.

Сегодня для легальной деятельности в сфере строительства необходимо оформить членство в СРО и иметь выписку из реестра саморегулируемой организации. Централизованно контролировать деятельность большого количества фирм для государства проблематично.

Намного эффективнее, когда профессионалы в своей отрасли, объединившись, сами регулируют свою деятельность. Правительству остаётся только корректировать перечень таких объединений.

Государство поставило перед саморегулируемыми организациями задачи по предотвращению нанесения вреда жизни, здоровью и имуществу физическим лицам, государству, окружающей среде, животному и растительному миру, а также памятникам культурного наследия. Также стоит перед СРО и задача по повышению качества выполнения работ в каждой из отраслей.

Все о саморегулировании можно узнать из действующих в настоящее время законов. Основные из них:

  • Как уже было сказано выше, саморегулируемая организация имеет полномочия по выдачи свидетельства о допуске к определенному виду работ и дальнейшей контрольной функции за своими членами.
  • Для этого СРО должна сначала разработать и утвердить Общим требования к выдаче свидетельства о допуске, правила контроля в области саморегулирования, стандарты, положения и другие документы.
  • СРО может участвовать в обсуждении федеральных законов, государственных программ, относящихся к профессиональной деятельности членов, и направлять свои предложения в органы государственной власти.
  • Также согласно законодательству, саморегулируемая организация вправе обратиться в суд, отстаивая интересы членов Партнерства.
  • Важно помнить, что СРО вправе применять меры дисциплинарного воздействия к членам, которые нарушают требования, в виде приостановления свидетельства о допуске, вплоть до прекращения его действия и исключения из членов СРО.

Основные задачи прописаны в ст.6 ФЗ № 315. Сегодня, именно некоммерческие объединения, а не государство, несут ответственность за работу фирм, которые являются их членами. Законодательное регулирование контрольно-надзорных функций, способствует повышению качества оказываемых услуг.

Функции

Деятельность самих саморегулируемых объединений контролируется органами Ростехнадзора и ассоциацией НОСТРОЙ. Вся информация о них содержится в государственных реестрах.

КТО ДОЛЖЕН ВСТУПАТЬ В СРО?

  • Участники закупок, при сумме договора на строительный подряд выше трех миллионов рублей.
  • Застройщики, при самостоятельном проведении строительных работ.
  • Технические заказчики.
  • Генеральные подрядчики, планирующие участвовать в тендерах, торгах.
  • Компании, работающие на уникальных, опасных, технически сложных объектах.
  • Организации, занимающиеся капремонтом, расселением, сносом жилья по федеральной программе.
  • Нахождение в штате 2 специалистов, включенных в Национальный реестр.
  • Наличие сертификата ISO для проведения работ на опасном объекте.
  • Оплата компенсационного фонда возмещения вреда.
  • Действующий договор страхования гражданской ответственности.

Ассоциация «Содружество Строителей» предоставляет всестороннюю помощь на всех этапах оформления членства в СРО, бесплатно оказывает правовую и юридическую поддержку.

У нас нет комиссий и скрытых платежей. Вы получаете высокое качество услуг по доступным ценам.

Компании, стоящие перед необходимостью вступления в саморегулируемую организацию, часто не понимают всех привилегий и выгод членства.

Компании малого бизнеса не всегда могут содержать в штате юристов, но являясь членом Партнерства могут рассчитывать на помощь юристов СРО, связанной с защитой своих законных прав и интересов в судебных инстанциях.

Вступление в СРО никак не связано с территориальными границами, т.е. компания из Калининграда может получить свидетельство о допуске на Дальнем Востоке. Это позволяет расширять географические границы участников саморегулирования в рамках одного Партнерства, тем самым расширяются деловые связи и взаимовыгодное сотрудничество компаний по стране.

Так как СРО разрабатывает стандарты профессиональной деятельности для членов Партнерства, которые в обязательном порядке должны быть внедрены в работу компании, это приводит к повышению качества работ.

Добросовестное Партнерство всегда заинтересовано в оказании дополнительной помощи своим членам, такой как проведение семинаров и круглых столов, повышение квалификации и аттестации, дополнительном информировании по функционированию отрасли или о возможности участия в тендерах.

Ответственность СРО. Дисциплинарная, административная

Ответственность саморегулируемых организаций (СРО) – обширная область, регулируемая нормативными актами. Ответственность за свою деятельность несет как объединение, так и его участники.

Уровни ответственности СРО

Фирма при вступлении в партнерство должна выплатить взнос в компенсационный фонд. Для чего это нужно? КФ можно сравнить с фондом по страховке. Участник при вступлении в СРО получает не только доступ к определенной деятельности.

Он также может пользоваться рядом преимуществ, предоставляемых партнерством. Если деятельность участника нанесет ущерб третьим лицам, компенсация будет выплачиваться именно из компенсационного фонда.

Формируется он из взносов участников объединения.

Что собой представляют уровни ответственности? Рассмотрим пример. Одна компания, вступая в СРО, может потенциально нанести ущерб третьим лицам на сумму 10 000 рублей, а другая – на сумму 100 000 рублей.

То есть если нанесен урон третьим лицам и возникла необходимость в выплате компенсации, размер этих компенсаций будет разным для различных участников. Поэтому одинаковый размер взносов в фонд – это не вполне справедливое решение. Сумма взносов определяется уровнем ответственности.

Зависит он от сумм контрактов, заключаемых компанией. Чем больше сумма по контракту, тем большим будет размер потенциального ущерба.

Рассмотрим корреляцию уровня ответственности участника партнерства и размер взносов в компенсационный фонд на примере строительных фирм:

  • Первый уровень. 100 тысяч рублей при работе по соглашению подряда на сумму менее 60 000 000 рублей.
  • Второй. 500 000 рублей при работе по соглашению на сумму 500 миллионов рублей.
  • Третий. 1 500 000 рублей при работе по договору на сумму не более 3 миллиардов рублей.
  • Четвертый. 2 000 000 рублей при работе по соглашению на сумму 10 миллиардов.
  • Пятый. 5 000 000 рублей при работе по договору на сумму от 10 миллиардов.

Указанные объемы взносов являются минимальными. То есть они могут быть увеличены по решению объединения.

Объем платежей в фонд обеспечения обязательств по соглашению для участника, который собирается применять конкурентные методы заключения соглашений, будет следующим:

  1. 200 000 рублей в случае, если сумма обязательств составляет не более 60 миллионов.
  2. 2 500 000 рублей тогда, когда максимальный размер обязательств составляет 500 000 000.
  3. 4 500 000 рублей тогда, когда сумма обязательств составляет не более 3 000 000 000.
  4. 7 000 000 рублей тогда, когда сумма обязательств меньше 10 миллиардов рублей.
  5. 25 000 000 рублей тогда, когда сумма обязательств составляет больше 10 миллиардов.

Точный размер взносов следует узнавать в конкретном объединении.

Административная ответственность СРО

Административная ответственность накладывается на партнерство на основании статьи 14.52 «Нарушение объединением обязательств по раскрытию информации» КоАП. Статья утверждена ФЗ №113 от 7 июня 2013 года. Рассмотрим административные правонарушения и ответственность за них:

  • СРО не разместила на своем сайте информацию и документы, перечень которых утвержден ФЗ. Ответственностью будет или предупреждение, или административный штраф. Последний составит 5 000-10 000 рублей для должностных лиц, 15 000-30 000 рублей для ЮЛ.
  • СРО не разместила данные о составе и размере компенсационного фонда. Правонарушение предполагает административный штраф для должностных лиц в размере 10 000-30 000 рублей, 20 000-50 000 рублей для ЮЛ.
  • Размещение объединением информации в сети с нарушением требований. К примеру, могут не соблюдаться требования по доступу к сведениям. Наказанием является или предупреждение, или штраф. Для должностных лиц он составит 3 000-5 000 рублей, для ЮЛ – 10 000-20 000 рублей.
  • Согласно закону каждая СРО, вступление в которую является обязательным, обязана завести свой сайт в интернете. Если она этого не сделала, накладывается штраф в размере 30 000-50 000 рублей для должностных лиц, 50 000-200 000 рублей для ЮЛ.

Существуют разные виды СРО. Классифицируются они в зависимости от того, какие участники в них входят. К примеру, существуют строительные, архитектурно-изыскательные объединения.

Существует ряд правил, касающихся именно конкретных СРО. К примеру, с 29 октября 2017 года вводится административная ответственность партнерств арбитражных управляющих.

Штрафы придется выплачивать за эти правонарушения:

  • Нарушение порядка и регулярности организации собрания участников.
  • Нарушение требований к объему и трате денег из компенсационного фонда.
  • Нарушается срок или регулярность проведения проверки работы участников.

СРО арбитражных управляющих обязано соблюдать принятые стандарты и нормы, утвержденные ФЗ. Весь перечень правонарушений, за которые налагается административная ответственность, оговорен статьей 14.52.1 КоАП. Утверждение новой статьи было обусловлено необходимостью улучшения надзора за работой объединений.

Читайте также:  Что будет с кредитами в 2022 году, прогнозы финансистов на 2022

Дисциплинарная ответственность

Контроль над деятельностью участников и предупреждение правонарушений – одна из функций СРО. Объединение обладает полномочиями по проверке компаний, входящих в организацию.

Если в ходе проверки будут обнаружены правонарушения, СРО имеет право наложить дисциплинарную ответственностью.

Перечень дисциплинарных мер, которые могут применяться, должен содержаться в локальных актах объединения.

В ФЗ №315 перечислен перечень мер, которые могут использоваться при обнаружении правонарушения. В частности, это следующие действия:

  • Вынесение предписания об устранении выявленных нарушений. В предписании указываются сроки, в которые правонарушение должно быть исключено. Если фирма в установленные сроки ничего не исправила, следует более серьезная дисциплинарная мера.
  • Вынесение предупреждения.
  • Наложение штрафов.
  • Самая серьезная дисциплинарная мера – исключение фирмы из объединения.

Рассмотренный перечень может быть расширен по решению СРО. Однако применяющиеся дисциплинарные меры не могут противоречить закону. Также, согласно статье 10 ФЗ №315, меры должны соответствовать отраслевому законодательству.

Порядок применения дисциплинарных мер

Требования к участникам закупок в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 31 закона О контрактной системе

Законом о контрактной системе установлены единые требования к участникам закупок. С большинством из них у заказчиков не возникает проблем. Требования чаще всего в неизменном виде переносятся из Закона в документацию о закупке, а участники закупок декларируют соответствие этим требованиям.

Причем в электронных процедурах участникам для этого ничего особенного делать не надо.

Текст декларации, как правило, уже включен в состав заявки и в зависимости от функционала площадки либо автоматически прилагается к ней, либо для включения декларации в заявку участнику достаточно проставить галочку в нужной графе.

Сложнее обстоят дела с требованием п. 1 ч. 1 ст. 31 Закона о контрактной системе, согласно которому участник закупки должен соответствовать требованиям, установленным в соответствии с законодательством РФ к лицам, осуществляющим поставку товара, выполнение работы, оказание услуги, являющихся объектом закупки.

Если таким объектом является деятельность, для которой необходимо соответствовать вышеуказанным специальным требованиям, заказчик должен конкретизировать, каким документом участник подтверждает соответствие им.

Это вытекает из норм, регламентирующих содержание конкурсной и аукционной документации и состав заявки на участие в соответствующих процедурах: п. 4 ч. 1 ст. 54.3, п. 3 ч. 6 ст. 54.4, п. 2 ч. 1 ст. 64, п. 2 ч. 5 ст. 66 Закона о контрактной системе.

Такие документы нужно будет требовать и по новому порядку проведения электронного запроса котировок, вступление которого в силу уже не раз переносилось (п. 16 ст. 1 Федерального закона от 27.12.2019 N 449-ФЗ).

Как раз с конкретизацией требований к подтверждающим документам и возникают проблемы. На этом этапе заказчику необходимо ответить на вопросы:

  • предъявляются ли требования для этого объекта закупки;
  • какой документ подтверждает соответствие требованиям;
  • какие существуют требования к этому документу;
  • должен ли участник представлять документ, если специальные требования предусмотрены только для части работ.

Для удобства рассмотрения проблемы разделим требования и документы на четыре группы. Объект закупки может относиться к деятельности, требующей:

  1. государственной лицензии. Такие лицензии выдаются в соответствии с Федеральным законом от 04.05.2011 N 99-ФЗ и другими Федеральными законами, регулирующими лицензирование деятельности в отдельных отраслях;
  2. членства в саморегулируемой организации (СРО). Оно необходимо для ряда работ в градостроительной области: инженерных изысканий, проектирования, строительства, капремонта, сноса объектов капстроительства. Также членство в СРО предусмотрено в других сферах, например энергосбережении, оценочной деятельности, аудите, сфере финансового рынка;
  3. обязательной аккредитации либо иного допуска к определенной деятельности. Например, аккредитация необходима для органов по сертификации, испытательных лабораторий, операторов техосмотра транспортных средств. Также для деятельности по специальной оценке условий труда необходимо отвечать определенным требованиям и быть включенным в специальный реестр таких организаций;
  4. разрешения правообладателя результата интеллектуальной деятельности (РИД). Это требование вытекает из п. 1 ст. 1229 ГК РФ, устанавливающего, что правообладатель может по своему усмотрению разрешить или запретить другим лицам использование РИД. Например, разрешение необходимо для оказания некоторых услуг в отношении программного обеспечения, баз данных и других РИД, исключительные права на которые не принадлежат заказчику, а также для оказания услуг с использованием определенного программного обеспечения, баз данных и иных РИД.

В настоящей статье рассмотрим особенности применения заказчиками указанных требований. Разберем возможные варианты сочетания этих требований и действия заказчиков, не установивших требования в документах закупки.

Особенности установления требования о наличии государственной лицензии

Членство в саморегулируемых организациях и право выполнения работ

Вопрос. Прошу разъяснить отдельные положения законодательства Российской Федерации о градостроительной деятельности в части обязательного членства в саморегулируемой организации юридических лиц, созданных публично-правовыми образованиями при заключении ими договоров строительного подряда.

Ответ. В соответствии со статьями 66 и 114 Гражданского кодекса Российской Федерации понятие публично-правового образования определено статьей 124 указанного Кодекса, согласно которой к публично-правовым образованиям относятся Российская Федерация, субъекты Российской Федерации и муниципальные образования.

Согласно пункту 3 части 2.

2 статьи 52 Градостроительного кодекса Российской Федерации не требуется членство в саморегулируемых организациях в области строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства юридических лиц, созданных публично-правовыми образованиями (за исключением юридических лиц, предусмотренных пунктом 1 настоящей части), в случае заключения указанными юридическими лицами договоров строительного подряда в установленных сферах деятельности (в областях, для целей осуществления деятельности в которых созданы такие юридические лица), а также коммерческих организаций, в уставных (складочных) капиталах которых доля указанных юридических лиц составляет более пятидесяти процентов, в случае заключения такими коммерческими организациями договоров строительного подряда с указанными юридическими лицами или в случае выполнения такими коммерческими организациями функций технического заказчика от имени указанных юридических лиц.

Вопрос. В регионе зарегистрирована одна саморегулируемая организация, у которой нет сферы деятельности по объектам использования атомной энергии. Как быть юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям, планирующим работы по строительству, реконструкции и капитальному ремонту объектов использования атомной энергии?

Ответ. Сфера деятельности саморегулируемой организации устанавливается решением общего собрания членов. Члены саморегулируемой организации вправе инициировать проведение внеочередного общего собрания членов с целью расширения сферы деятельности саморегулируемой организации.

Вопрос. ЮЛ или ИП добровольно прекратили членство в СРО. Вправе ли они вступить сразу же в другую СРО?

Ответ. В соответствии с частью 6 статьи 55.7 Градостроительного кодекса Российской Федерации в случае прекращения индивидуальным предпринимателем или юридическим лицом членства в саморегулируемой организации такой индивидуальный предприниматель или такое юридическое лицо в течение одного года не могут быть вновь приняты в члены саморегулируемой организации.

Вопрос. Правомерно ли требование СРО к своим членам о страховании ответственности?

Ответ. Частью 2 статьи 55.5 Градостроительного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что саморегулируемой организацией могут быть разработаны и утверждены внутренние документы:

  • 1) о страховании членами саморегулируемой организации риска гражданской ответственности, которая может наступить в случае причинения вреда вследствие недостатков работ, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства, об условиях такого страхования;
  • 2) о страховании риска ответственности за нарушение членами саморегулируемой организации условий договора подряда на выполнение инженерных изысканий, на подготовку проектной документации, договора строительного подряда, а также условия такого страхования.
  • В случае принятия общим собранием членов таких документов они становятся обязательными для исполнения всеми членами саморегулируемой организации.

Вопрос. Документами СРО предусмотрено требование о наличии у специалистов членов СРО повышения квалификации не реже одного раза в 5 лет.

Если при приеме в члены в составе документов будет предоставлено гарантийное письмо о повышении квалификации в ближайшее время, будет ли это гарантийное письмо свидетельствовать о соблюдении организацией требований СРО, установленных внутренними документами?

Ответ. Гарантийное письмо не подтверждает наличие повышения квалификации у специалиста, в связи с чем организация при соответствии остальным условиям членства не может быть признана соответствующей требованиям к членству.

Вопрос: Я являюсь руководителем строительной организации. В связи со сложной ситуацией и отсутствием заказов я был вынужден прекратить членство в СРО. В настоящий момент я хочу возобновить членство в СРО. В связи с эти прошу Вас разъяснить, могу ли я повторно не оплачивать взнос в компенсационный фонд СРО, в членах которой я ранее состоял.

Ответ: В соответствии с частью 5 статьи 55.

7 Градостроительного кодекса Российской Федерации лицу, прекратившему членство в саморегулируемой организации, не возвращаются уплаченные вступительный взнос, членские взносы и взнос (взносы) в компенсационный фонд (компенсационные фонды) саморегулируемой организации, если иное не предусмотрено Федеральным законом о введении в действие настоящего Кодекса.

Законодательством Российской Федерации о градостроительной деятельности и о саморегулируемых организациях не предусмотрено освобождение юридического лица или индивидуального предпринимателя от уплаты взноса в компенсационный фонд при повторном вступлении в саморегулируемую организацию, членом которой он являлся ранее. 

Таким образом, при повторном вступлении в саморегулируемую организацию бывшего члена этой саморегулируемой организации для получения права выполнения работ юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю необходимо выполнить требования статей 55.6 и 55.8 Градостроительного кодекса Российской Федерации, а также требования саморегулируемой организации.

Вопрос. Какой уровень ответственности должен выбрать член саморегулируемой организации в случае, если он планирует осуществлять строительство, стоимость которого по одному договору будет равна 10 миллиардов рублей? Если следовать правилам русского языка, то это и 4 и 5 уровни ответственности.

Читайте также:  Частная жалоба о восстановлении пропущенного срока: отказ

Ответ. Если стоимость работ по одному договору равна 10 миллиардов рублей, то это 5 уровень ответственности, так как согласно части 13 статьи 55.

16 Градостроительного кодекса Российской Федерации 4 уровень ответственности присваивается в случае, если предельный размер обязательств по таким договорам не превышает 10 миллиардов (т.е.

равен 9999999999,99 рублей) рублей, а пятый уровень ответственности — если предельный размер обязательств по таким договорам составляет 10 миллиардов рублей и более.

Вопрос. Требуется ли членство ЮЛ в СРО, который заключил договор с региональным оператором на сумму до 3 миллионов рублей?

Ответ. В соответствии с частью 2.1 статьи 52 Градостроительного кодекса Российской Федерации не требуется членство в саморегулируемой организации в случае если размер обязательств по каждому из договоров строительного подряда не превышает трёх миллионов рублей.

Вместе с тем в соответствии с частью 3 статьи 182 Жилищного кодекса Российской Федерации к выполнению инженерных изысканий, подготовке проектной документации, осуществлению капитального ремонта объектов капитального строительства региональный оператор обязан привлечь индивидуального предпринимателя или юридическое лицо, являющихся членами соответственно саморегулируемой организации в области инженерных изысканий, архитектурно-строительного проектирования, строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства.

Вопрос. Вправе ли СРО принять решение о выдаче члену СРО свидетельства о членстве дополнительно к законному требованию о выписке из реестра членов СРО?

Ответ. Законодательством предусмотрено предоставление сведений из реестра членов в виде выписки из реестра членов саморегулируемой организации. В случае если саморегулируемая организация своим внутренним документом установит дополнительно выдачу свидетельства о членстве, то она вправе будет выдавать такой документ, но юридической силы он иметь не будет.

Вопрос. Распространяется ли часть 6 статьи 55.7 Градостроительного кодекса Российской Федерации на строительные организации в случае исключения сведений о саморегулируемой организации из государственного реестра саморегулируемых организаций?

Ответ. В части 6 статьи 55.

7 Градостроительного кодекса Российской Федерации указано, что в случае прекращения юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем членства в саморегулируемой организации такое лицо в течение одного года не могут быть приняты вновь в члены саморегулируемой организации. Указанная норма закона касается только лиц, добровольно прекративших членство в саморегулируемой организации. 

В случае, если членство будет прекращено по решению саморегулируемой организации, то такое юридическое лицо или индивидуальный предприниматель вправе вступить в другую саморегулируемую организацию.

В случае исключения сведений о саморегулируемой организации из государственного реестра саморегулируемых организаций члены такой саморегулируемой организации продолжают оставаться членами некоммерческой организации, но, учитывая отсутствие статуса саморегулируемой организации, члены некоммерческой организации не смогут заключать новые договоры подряда на выполнение инженерных изысканий, подготовку проектной документации, договоры строительного подряда. 

Для получения права выполнять инженерные изыскания, осуществлять подготовку проектной документации, строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объектов капитального строительства по договору подряда на выполнение инженерных изысканий, подготовку проектной документации, по договору строительного подряда, заключенным с застройщиком, техническим заказчиком, лицом, ответственным за эксплуатацию здания, сооружения, или региональным оператором юридическое лицо или индивидуальный предприниматель должны вступить в другую саморегулируемую организацию, сведения о которой внесены в государственный реестр саморегулируемых организаций.

Вопрос. Каким образом можно получить лицензию на проведение инженерных изысканий на объектах использования атомной энергии?

Ответ. В соответствии со статьей 26 Федерального закона от 21.11.

1995 № 170-ФЗ «Об использовании атомной энергии» лицензированию в области использования атомной энергии подлежат в том числе такие виды деятельности, как размещение, сооружение, эксплуатация, вывод из эксплуатации и проектирование и конструирование объектов использования атомной энергии.

Лицензии выдаются эксплуатирующим организациям, а также организациям, выполняющим работы и предоставляющим услуги в области использования атомной энергии, при условии их соответствия лицензионным требованиям. Процедура лицензирования носит заявительный характер. 

Требования СРО строителей

Согласно федеральному закону №372 вступление в СРО строителей обязательно для ЮЛ и ИП которые:

  • принимают участие в торгах по 44-ФЗ и 223-ФЗ с НМЦК более 3 миллионов рублей
  • заключают договоры подряда стоимостью от 3 млн. рублей
  • выступают в роли технического заказчика
  • выполняют работы по капитальному ремонту жилищного фонда в рамках госпрограмм
  • работают на особо опасных объектах.

Но не каждая компания может стать участником саморегулируемой организации. Для успешного вступления кандидаты должны соответствовать установленным требованиям.

Основные требования СРО

Каждая саморегулируемая организация, в зависимости от региона, вправе устанавливать свои условия для получения членства. Но основные требования едины для всех кандидатов на вступление:

С 01.07.2017 для всех строительных СРО установлено четкое разделение объединений по территориальной принадлежности. Таким образом, подавать заявку на вступление в СРО строителей можно только в те организации, которые зарегистрированы в вашем регионе. Данный принцип разработан для упрощения взаимодействия участников с руководством саморегулятора.

В случаях отсутствия действующих организаций на территории регистрации кандидата допускается вступление в СРО строителей в соседних областях.

Пакет документов для вступления в СРО строителей включает широкий перечень, который зависит от дополнительных требований, установленных руководством саморегулируемой организации. Уточнить его можно на сайте выбранной СРО.

Основный список необходимой документации включает:

  • заявление о вступлении, заполненное по установленном образцу
  • данные о компании
  • учредительные и уставные документы
  • сведения о МТБ
  • кадровые данные сотрудников в соответствии с требованиями к специалистам
  • полис страхования гражданской ответственности
  • сертификат ИСО для работы на опасных объектах.
  • Проверка документации проводится в срок до 30 рабочих дней с момента подачи заявки на вступление.
  • После получения положительного решения кандидат должен в течение 7 дней оплатить обязательные денежные взносы в СРО.
  • В перечень взносов входят:
  1. Вступительный взнос – регламентируется правилами СРО
  2. Взнос в компенсационный фонд возмещения вреда – вносится единовременно в размере, установленном законодательством в зависимости от уровня ответственности компании.
  3. Членский и целевой взносы – периодичность и размер устанавливаются саморегулятором самостоятельно
  4. Взнос в компенсационный фонд обеспечения договорных обязательств – оплачивается компаниями, которые планируют участвовать в тендерах.

Наличие квалифицированных специалистов является основным условием для вступления в СРО.

В штате строительной компании или ИП должно быть официально трудоустроены не менее 2 специалистов с профильным ВО и опытом работы по профессии от 5 лет. Для руководителя компании минимальный стаж работы составляет 7 лет.

Специалисты должны быть включены в Единый национальный реестр НОСТРОЙ.

У сотрудников должны быть сертификаты о повышении квалификации строителей для СРО и проходить обучение не реже 1 раза в пять лет.

Оформление полного пакета документов выполняют юристы с 10-летним опытом Подробнее

Дополнительные требования

Вступление в СРО строителей для выполнения работ на объектах специального назначения и/или требующих соблюдения противопожарной безопасности требует предоставления лицензии МЧС, сертификата ИСО 9001 и лицензии ФСБ.

Пройти аттестацию вы сможете в «Независимом центре лицензирования». Наши сотрудники помогут вам оформить необходимые документы в кратчайшие сроки и на выгодных условиях. Берем на себя полное юридическое сопровождение – от подготовки и подачи комплекта бумаг до получения на руки готовой лицензии.

  • Страхование гражданской ответственности

Правила оформления страхового полиса и обязательность его предоставления при вступлении устанавливаются каждой саморегулируемой организацией самостоятельно. При обращении к услугам консалтинга СРО в «НЦЛ» вы получите страхование гражданской ответственности в подарок.

Бесплатная консультация по любым вопросам для любого региона России

Вступление в СРО быстро и выгодно

Специалисты «Национального центра лицензирования» окажут вам профессиональную помощь при вступлении в СРО.

  1. Мы подберем для вас надежную саморегулируемую организацию с комфортными условиями участия.
  2. Поможем решить кадровые вопросы.
  3. Возьмем на себя всю работу с документами.
  4. Все, что потребуется от вас, – предоставить учредительные документы и оплатить необходимые взносы.

Оформление полного пакета документов выполняют юристы с 10-летним опытом Подробнее

Сро в строительстве

Саморегулирование (СРО) в области строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства (строительной деятельности) (СРОС), введено в Российской Федерации с 1 января 2009 года взамен строительных лицензий (лицензий на деятельность в области строительства зданий и сооружений I И II уровня ответственности). Это в свою очередь означает, что для строительства зданий и сооружений в Российской Федерации строительным организациям необходимо вступить (стать членами) саморегулируемой организации (Сро в строительстве, СРОС).

Читайте также:  Обмен участка из государственных или муниципальных земель на частный участок

Саморегулируемая организация (СРО) в области строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства (СРОС) в соответствии с Градостроительным кодексом РФ — это некоммерческая организация, сведения о которой внесены в государственный реестр саморегулируемых организаций и которые основаны на членстве индивидуальных предпринимателей и (или) юридических лиц, выполняющих строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объектов капитального строительства.

Саморегулирование в области строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства (строительной деятельности) регулируется следующими нормативно-правовыми актами:

  1. Гражданский кодекс Российской Федерации от 30 ноября 1994 г. № 51-ФЗ;
  2. Градостроительный кодекс Российской Федерации от 29 декабря 2004 г. № 190-ФЗ;
  3. Федеральный закон от 01 декабря 2007 года № 315-ФЗ «О саморегулируемых организациях»;
  4. Федеральным законом от 12 января 1996 года № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях»;
  5. И другими нормативно-правовыми актами, с которыми ознакомиться более подробно Вы сможете, перейдя по ссылке в раздел «Законодательство СРО».

Некоммерческое партнерство для получения статуса саморегулируемой организации (СРО) в области строительной деятельности должно соответствовать следующим требованиям:

  1. Некоммерческое партнерство должно объединять не менее 100 профессиональных участников строительного рынка — юридических лиц и (или) индивидуальных предпринимателей, иностранных организаций аттестованных в Российской Федерации;
  2. Некоммерческое партнерство должно разработать и принять стандарты и правила предпринимательской или профессиональной деятельности обязательных для выполнения всеми членами саморегулируемой организации;
  3. Некоммерческое партнерство должно сформировать компенсационный фонд минимальный размер которого должен быть не менее 1 млн. рублей на каждого члена Некоммерческого партнерства получающего статус Сро в строительстве. Однако в случае страхования членами Некоммерческого партнерства гражданской ответственности перед третьими лицами, минимальный размер компенсационного фонда должен быть не менее 300 тыс. рублей на каждого члена некоммерческого партнерства;
  4. Некоммерческое партнерство должно пройти процедуру получения статуса СРО в уполномоченном государственном органе. Уполномоченный государственный орган в случае соответствия Некоммерческого партнерства всем предъявляемым требованиям для получения статуса строительного СРО вносит информацию о Некоммерческое партнерство с присвоением статуса СРО в государственный реестр саморегулируемых организаций (СРО).

Цели деятельности саморегулируемых организаций в строительной сфере (строительных СРО):

  1. Объединение профессиональных участников строительной отрасли для предотвращения, предупреждения причинения вреда жизни и здоровью физических лиц, био-миру, окружающей среде, экологии, объектам культурного наследия (памятникам культуры и искусства), имуществу граждан и организаций, государственному и муниципальному имуществу в следствии недостатков работ в области строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства выполняемые членами саморегулируемой организации;
  2. Повышение качества выполняемых строительных работ;
  3. Информированию профессиональных участников строительной деятельности.

Преимущества СРО строителей:

  • СРО осуществляет защиту прав и законных интересов членов СРО;
  • Членство в СРО ведет к повышению качества осуществляемых строительных работ;
  • Членство в СРО ведет к взаимной поддержке членов СРО;
  • СРО оказывает помощь в повышении квалификации сотрудников членов СРО;
  • СРО осуществляет информационную поддержку членов, путем предоставления изменений в нормативно-правовые акты затрагивающие профессиональных участников — членов СРО, проведению общих собраний членов СРО, организации круглых столов, симпозиумов и конференций посвященных актуальным темам саморегулирования, функционирования СРО, а так же проблемам в сфере регулирования и функционирования строительной деятельности.

Членство в строительной саморегулируемой организации (СРО строителей) является обязательным требованием для строительных организаций и индивидуальных предпринимателей, позволяющим осуществлять строительную деятельность.

Члены строительной саморегулируемой организации (строительной СРО) для осуществления строительной деятельности должны получить свидетельство о допуске к работам в области строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства (допуск к строительным работам);

Свидетельство о допуске к работам, классификатор видов работ: Свидетельство о допуске к определенному виду или видам работ, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства, выдается саморегулируемой организацией без ограничения срока и территории его действия. Действие свидетельства о допуске к работам может быть прекращено при выходе из СРО при выявлении нарушений и в некоторых других случаях.

Свидетельство о допуске к работам выдается на определенные виды работ. Классификатор видов работ (перечень видов работ) введен Приказом Министерства регионального развития.

Критерии для вступления в СРО:Вступать в Сро в строительстве требуется компаниям и предпринимателям, при наличии одного из критериев для членства предусмотренных законодательством в области саморегулирования, в данном случае Градостроительным кодексом РФ — Критерии для членства в СРО.

До 01 июля 2017 года действовали иные принципы для вступления и членства в СРО, оформление свидетельства о допуске к строительным работам требовалось при выполнении работ предусмотренных в Перечне строительных видов работ, утвержденному Приказом Министерства регионального развития (Минрегионразвития).

Перечень видов работ неоднократно изменялся, первый перечень видов работ был утвержден Приказом Минрегиона от 09 декабря 2008 г.

№ 274, в последующем в данный Перечень видов работ были внесены изменения утвержденные Приказом Минрегиона от 21 октября 2009 г. № 480.

 Перечень видов строительной деятельности действоваший до 01 июля 2017 года был утвержден Приказом Министерства регионального развития от 30 декабря 2009 г. № 624 (с изм. Приказа от 23.06.2010 № 294)

Требования, предъявляемые СРО к строительным организациям и индивидуальным предпринимателям: Строительные организации и индивидуальные предприниматели для получения членства в СРО и последующего получения свидетельства о допуске к работам, должны соответствовать требованиям, предъявляемым в соответствии с законодательством, правилами и стандартами СРО к кандидатом в члены СРО, в частности:

  1. Работники строительной компании, ИП должны иметь образование соответствующего профиля для выполнения определенных видов работ;
  2. Не менее чем 2 работника должны иметь высшее профессиональное образование и внесены в Национальный реестр специалистов (НРС, также называют Реестр специалистов НОСТРОЙ). Для внесения в Нацреестр специалист должен иметь стаж работы по специальности не менее чем 10 лет, из них не менее 3 лет на ведущих (руководящих) должностях;Перечень должностей, вносимых в Нацреестр специалистов, установлен Приказом Минстроя России №672/пр от 06.11.2020 «Об утверждении перечня направлений подготовки, специальностей в области строительства, получение высшего образования по которым пеобходимо для специалистов по организации инженерных изысканий, специалистов по организации архитектурно-строительного проектирования, специалистов по организации строительства».
  3. Индивидуальный предприниматель, работники индивидуального предпринимателя или юридического лица должны проходить повышение квалификации не реже, чем один раз в пять лет;
  4. Должно иметься имущество, необходимое для выполнения соответствующих видов работ (дополнительное требование предъявляемое некоторыми СРО);
  5. Проверка квалификации ИП, работников ИП или юридического лица должна иметь положительный результат (дополнительное требование предъявляемое некоторыми СРО).
  • Государственный органом регулирования, надзора и контроль за деятельностью СРО в сфере строительства и ведение государственного реестра саморегулируемых организаций выполняет Федеральная служба по экологическому, технологическому и атомному надзору (Ростехнадзор).
  • Общероссийская негосударственная некоммерческая организация «Национальное объединение саморегулируемых организаций, основанных на членстве лиц, осуществляющих строительство» («Национальное объединение строителей», «НОСТРОЙ») — объединение саморегулируемых организаций в строительстве.
  • Государственный реестр саморегулиремых организаций в области строительства, ведет Ростехндазор, на нашем сайте размещен полный перечень всех Сро в строительстве — реестр Сро в строительстве.
  • Законодательством о саморегулировании в строительной деятельности предусмотрены обязательные платежи при вступлении в СРО и в последующем при функционировании СРО. В частности предусматриваются следующие платежи:
  • взнос в компенсационный фонд — является разовым платежом (каждая СРО имеет право устанавливать свой размер, однако минимальный размер определяется федеральным законодательством).
  • вступительный взнос – является разовым платежом (каждая СРО устанавливает размер самостоятельно, данный взнос предусматривается учредительными документами СРО).
  • членский взнос на содержание функционирования аппарата СРО – может быть ежегодным, ежеквартальным, ежемесячным (размер определяется СРО самостоятельно).
  • оплата по договору страхования гражданской ответственности – ежегодно (предусматривается СРО самостоятельно, при страховании в соответствии с законодательством компенсационный фонд может быть уменьшен, размер определяется страховыми компаниями).
  • подготовка комплекта документов для вступления в СРО – является разовым платежом (в основном в данный вид платежей включаются расходы по консультированию при вступлении в СРО, помощь специалистов СРО в подготовке документов и иные юридические и консалтинговые услуги кандидатам в члены СРО).

Вступление в Сро в строительстве:Вступление в строительное СРО — процесс, связанный с подтверждением компанией или ИП требованиям, установленным законодательством РФ и стандартам СРО.

Стоимость вступления в СРО строителей зависит от каждой конкретной саморегулируемой организации (СРО вправе устанавливать собственный размер взносов: — вступительного взноса; — членского взноса; — в некоторых СРО предусмотрен целевой взнос; — в некоторых СРО предъявляются дополнительные требования к страхованию, что значительно увеличивает стоимость страховки).

Взносами предусмотренными законодательством РФ, является взнос в компенсационный фонд. Подробная информация по встулению в строительное СРО, опубликована в разделе — Вступление в Сро в строительстве. 

По вопросам вступления в саморегулируемые организации (СРО), основанные на членстве лиц, осуществляющие строительные виды работ, Вы можете обратиться в Отдел вступления в СРО, по телефонам, электронной почте, чате, skype, telegram указанным в разделе «Контактная информация».

Leave a Comment

Ваш адрес email не будет опубликован. Обязательные поля помечены *