Судебный приказ в арбитражном процессе (АПК РФ)

В соответствии со статьей 229.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) судебный приказ – это судебный акт, вынесенный судьей единолично на основании заявления о взыскании денежных сумм по требованиям взыскателя, предусмотренным статьей 229.2 АПК РФ.

  • Судебный приказ является одновременно исполнительным документом и приводится в исполнение в порядке, установленном для исполнения судебных решений.
  • В силу статьи 229.2 АПК судебный приказ выдается по делам, в которых:
  • 1) требования вытекают из неисполнения или ненадлежащего исполнения договора и основаны на представленных взыскателем документах, устанавливающих денежные обязательства, если цена заявленных требований не превышает пятьсот тысяч рублей;
  • 2) требование основано на совершенном нотариусом протесте векселя в неплатеже, неакцепте и недатировании акцепта, если цена заявленного требования не превышает пятьсот тысяч рублей;
  • 3) заявлено требование о взыскании обязательных платежей и санкций, если указанный в заявлении общий размер подлежащей взысканию денежной суммы не превышает сто тысяч рублей.

Согласно статьи 229.3.

АПК РФ заявление о выдаче судебного приказа и прилагаемые к такому заявлению документы могут быть представлены в арбитражный суд на бумажном носителе либо в электронном виде, в том числе в форме электронного документа, подписанного электронной подписью в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, посредством заполнения электронной формы, размещенной на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

  1. В заявлении о выдаче судебного приказа должны быть указаны:
  2. 1) наименование арбитражного суда, в который подается заявление;
  3. 2) наименование взыскателя, его место жительства или адрес, идентификационный номер налогоплательщика, основной государственный регистрационный номер, банковские и другие необходимые реквизиты;
  4. 3) сведения о должнике: для гражданина-должника – фамилия, имя, отчество (при наличии) и место жительства, а также дата и место рождения, место работы (если они известны) и один из идентификаторов (страховой номер индивидуального лицевого счета, идентификационный номер налогоплательщика, серия и номер документа, удостоверяющего личность, основной государственный регистрационный номер индивидуального предпринимателя, серия и номер водительского удостоверения, серия и номер свидетельства о регистрации транспортного средства), для организации-должника – наименование и адрес, идентификационный номер налогоплательщика и основной государственный регистрационный номер;
  5. 4) требования взыскателя и обстоятельства, на которых они основаны;
  6. 5) документы, подтверждающие обоснованность требования взыскателя;
  7. 6) перечень прилагаемых документов.

Заявление о выдаче судебного приказа подписывается взыскателем или его представителем. К заявлению о выдаче судебного приказа, поданному представителем, прилагается документ, подтверждающий его полномочия.

К заявлению о выдаче судебного приказа прилагается документ, подтверждающий уплату государственной пошлины, а также уведомление о вручении или иные документы, подтверждающие направление взыскателем должнику копии заявления о выдаче судебного приказа.

К вопросу о судебных издержках в приказном производстве в арбитражном процессе

Вопрос о взыскании судебных расходов в приказном производстве уже неоднократно обсуждался на Закон.ру. Однако прийти к единому мнению представителям юридического сообщества так и не удалось.

В споре о том, могут ли быть взысканы судебные расходы, понесенные в рамках приказного производства, существуют диаметрально противоположные точки зрения.

При этом, ни Верховный суд Российской Федерации, ни Конституционный суд Российской Федерации не смогли внести ясность в существующую дискуссию. 

В свою очередь, в рамках судебно-арбитражной практики юристы нашей фирмы столкнулись с несколькими различными подходами судов к разрешению вопроса о взыскании с должника судебных расходов в приказном производстве, о которых более подробно я расскажу в настоящей публикации.

На сегодняшний день в АПК РФ нет норм, регламентирующих порядок взыскания судебных расходов в приказном производстве, однако, и норма, которая бы запрещала взыскателю обратиться с отдельным заявлением о взыскании судебных расходов в рамках того дела, где был выдан судебный приказ, также отсутствует. В связи с чем мы с коллегами полагаем, что обращение с отдельным заявлением о взыскании судебных расходов в рамках приказного производства логично и обоснованно. Ведь в том случае, если арбитражный суд удовлетворяет требования взыскателя и выносит судебный приказ, он признает его требования законными и обоснованными (исходя из системного анализа п. 5 ч. 2 ст. 229.3, п. 2 ч. 2 ст. 229.5 АПК РФ), в связи с чем у последнего на основании ст. 110 АПК РФ однозначно возникает право на возмещение судебных издержек.

Как правило, в нашей практике арбитражные суды без труда удовлетворяли отдельное заявление взыскателя о взыскании судебных издержек за подготовку и подачу заявления о выдаче судебного приказа в случае, если судебный приказ был вынесен и в последующем вступил в законную силу. Например, дела № А74-3380/2017, № А74-1431/2017, № А27-15879/2017, № А03-1604/2018, № А27-1134/2018, № А27-1149/2018, № А03-7732/2018.

Более того, существует положительная судебная практика, когда суды удовлетворяли заявления о взыскании судебных расходов, несмотря на то, что после того, как судебный приказ был вынесен, должник направлял возражения и добровольно удовлетворял требования взыскателя после обращения последнего в суд. Например, в рамках дела № А27-5547/2017, № А27-12588/2017.

Вместе с тем, в следующей ситуации в рамках дела № А33-12803/2017 арбитражные суды отказали во взыскании судебных расходов. При этом суд первой инстанции исходил из того, что спор не разрешался по существу, судебный приказ был отменен без выяснения вопроса о правомерности заявленного требования.

Суды апелляционной и кассационной инстанции согласились с выводами суда первой инстанции, указав на то, что итоговый судебный акт по рассматриваемому делу не являлся принятым в пользу взыскателя. Определением судьи Верховного суда Российский Федерации от 24.10.2018 г.

по делу № 302-ЭС18-16848 в передаче кассационной жалобы для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации было отказано.

При этом в подобной ситуации Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа предложил довольно хороший компромисс – взыскивать судебные расходы за подачу заявления о выдаче судебного приказа как расходы за досудебное урегулирование спора после рассмотрения дела в порядке искового производства (постановление АС Восточно-Сибирского округа от 12.07.2018 г. по делу № А33-12803/2017).

Взыскание задолженности в упрощенном и приказном порядке. Как взыскать долг в арбитраже быстро?

Человек, хоть раз попадавший в суд, неизбежно сталкивался с тем, что рассмотрение дела – вопрос достаточно долгий.

Предварительное заседание, основное, откладывание слушания по самым разным причинам… При желании, можно без проблем затянуть процесс как минимум на год.

Неудивительно, что зачастую люди предпочитают махнуть рукой на «небольшой» долг, но избежать волокиты. Однако есть способы защитить свои интересы быстро и эффективно.

I. Упрощенное производство

Основной плюс судебного процесса, проводимого в рамках упрощенного производства, это скорость. Согласно статье 226 АПК РФ, дело в такой ситуации рассматривается не дольше двух месяцев с момента поступления заявления. Продление допускается в строго определённых случаях и связано только с участием иностранных лиц.

Для того, чтобы определить, возможно ли рассмотреть Ваше дело по упрощенной схеме, загляните в статью 227 АПК: она предусматривает полный перечень ситуаций, позволяющих и запрещающих использовать данную процедуру.

В настоящей публикации укажем лишь один вариант, который, полагаю, для большинства будет основным: Вы вправе подать заявление в рамках упрощенного производства о взыскании денежных средств в сумме не более 800 тыс. руб. (для юридических лиц) или 400 тыс. руб.

(для индивидуальных предпринимателей).

Подача заявления

Технический прогресс активно врывается в нашу жизнь, и судебная система не исключение. Так что инициировать дело теперь можно, не сходя с места, через Интернет. Таким же способом участники вправе добавить любые документы, подтверждающие их аргументы, а суд выкладывает в Сеть всё, что предоставили стороны, а затем и свои постановления.

Сроки, как уже говорилось выше, здесь укороченные и составляют, как правило:

  • 15 дней – ответчику для отправки отзыва, а также обеим сторонам – для представления доказательств
  • 30 дней – для приложения дополнительных материалов

Рассмотрение дела

Если при обычном процессе мы сталкиваемся с многоступенчатым механизмом и рядом формальностей, то при упрощенном производстве дело рассматривается в разы легче и быстрее (что, кстати, позволяет судьям сосредоточиться на более сложных спорах).

Итак, во-первых, в данной ситуации не только нет предварительного заседания, но и основное, по сути, не проводится, так как стороны не вызываются, протокол не ведётся – судья единолично рассматривает поступившие документы и на их основе выносит решение. Отложение дела также невозможно.

Во-вторых, судья не тратит время на составление мотивировочной части – самой глобальной и длинной в судебном решении.

Он подписывает только резолютивную (то есть собственно итог: кому и что присуждается) и – если стороны не требуют мотивировку в течение 5 дней с даты вынесения решения – на этом дело можно считать завершённым.

В течение 15 дней с даты принятия решении (а если сторона заказала мотивировку, то с даты изготовления решения с мотивировочной частью) есть право подать апелляционную жалобу, в противном случае решение вступает в законную силу. При этом решение подлежит немедленному исполнению.

Итак, упрощенное производство – это:

  • Рассмотрение дела в срок не более 2 месяцев.
  • Отсутствие предварительного заседания.
  • Рассмотрение дела судьёй единолично и в отсутствие сторон.
  • Отсутствие протокола заседания.
  • Невозможность отложения дела.
  • Наличие в решении только резолютивной части – мотивировочная составляется, если того требуют стороны.
  • Возможность взыскать долги на сумму не более 800 тыс. руб. (для юридических лиц) и 400 тыс. руб. (для индивидуальных предпринимателей) быстро.
  • Сокращенный срок апелляционного обжалования в течение 15 дней.
  • Немедленное исполнение
Читайте также:  Кредитный брокер: кто это и чем занимается в 2022

II. Приказное производство

Ещё быстрее и проще можно взыскать долги с помощью такого инструмента, как приказное производство. Оно введено в арбитражную практику с 1 июня 2016 года, хотя в гражданском процессе существует уже давно.

Итак, главное, что следует запомнить: по делам, в отношении которых взыскатель просит выдать судебный приказ, не должно быть спора о праве. Если должник возражает против предъявленных требований (даже никак не мотивируя) – это является безусловным основанием для отмены судебного приказа.

Перечень дел, которые рассматриваются в рамках данной процедуры, предусмотрен статьёй 229.2 АПК РФ:

  • денежные требования, вытекающие из договорных отношений и признаваемые, но не исполняемые должником (на сумму не более 500 тыс. руб.)
  • требования, основанные на совершённом нотариусом протесте векселя в неплатеже, неакцепте и недатировании акцепта (на сумму не более 500 тыс. руб.)
  • требования о взыскании обязательных платежей и санкций (на сумму не более 100 тыс. руб.)

Обратите внимание: Указанные требования рассматриваются только в порядке приказного производства. В случае подачи обычного искового заявления оно будет возвращено судом (абз. 2 п. 1 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27.12.2016 № 62).

Суть процедуры

Судебный приказ – это и решение суда, и исполнительный лист в одном документе. Его можно непосредственно предъявить к взысканию – и это тоже экономия времени и процессуальных действий.

Сроки в данной ситуации ещё короче, чем при упрощенном производстве – всего 25 дней: 10 дней дается на рассмотрение судьей заявления о выдаче приказа, 5 дней даётся на отправку копии приказа должнику и ещё 10 – на предъявление им возражений. Правда, если они поступят, придётся обращаться в суд заново, в рамках искового производства.

Ряд исключений

Постановление Пленума Верховного Суда РФ №62 от 27.12.2016 в пункте 12 отдельно перечисляет требования, по которым невозможно получить судебный приказ и необходимо инициировать исковое производство:

  • о возмещении убытков, причиненных неисполнением (ненадлежащим исполнением) договора
  • о компенсации морального вреда
  • о расторжении договора
  • о признании сделки недействительной
  • о привлечении к административной ответственности
  • с даты введения процедуры банкротства все требования, за исключением текущих платежей, подлежат рассмотрению только в рамках дела о банкротстве

Подача заявления

Инициировать процесс можно как лично, так и через Интернет. Чтобы получить приказ, необходимо сделать следующее:

  • Предъявить в суд заявление о его выдаче
  • Приложить документы, подтверждающие обоснованность требований. В частности, не должно быть свидетельств того, что должник возражает против взыскания. Отлично подойдёт, к примеру, акт сверки, подписанный сторонами или гарантийное письмо. Кроме того, необходимо приложить документ об уплате госпошлины (она составляет 50% от того, что пришлось бы уплатить в рамках искового производства) и подтверждение отправки копии заявления должнику.

Рассмотрение дела

Как и при упрощенной процедуре, приказное производство не предусматривает полноценного заседания: судья единолично рассматривает документы, полученные от взыскателя, и выносит одно из трёх «решений»:

  • о возвращении заявления
  • об отказе в его принятии
  • о выдаче судебного приказа
  • Стороны в процесс не вызываются и о рассмотрении дела не оповещаются. 
  • Основания для возвращения заявления или об отказе в его принятии предусмотрены статьёй 229.4 АПК РФ, среди них:
  • нарушение правил подсудности при подаче заявления
  • отсутствие документов, доказывающих обоснованность требований взыскателя
  • отклонение ходатайства об отсрочке, рассрочке или уменьшении госпошлины
  • взыскатель забирает заявление по собственной инициативе
  • должник проживает либо находится вне территории РФ
  • между сторонами имеется спор о праве
  • взыскателем предъявлено требование, не подлежащее рассмотрению в рамках приказного производства

Если же всех перечисленных причин не имеется, судья выдаёт судебный приказ, и остаётся только подождать 15 дней и возможных возражений от должника. На практике, если должник уклоняется от принятия корреспонденции, необходимо также ожидать срок хранения письма в отделении Почты России, так как в этом случае десятидневный срок начинает течь с даты истечения срока хранения.

Кроме того, необходимо обратить внимание, что должник может восстановить срок для отмене при наличии уважительных причин, которые он должен доказать суду.

К таким доказательствам могут относиться документы, опровергающие информацию с официального сайта ФГУП «Почта России», которая была принята судом в качестве доказательства того, что должник может считаться получившим копию судебного приказа; документы, подтверждающие неполучение должником копии судебного приказа в связи с нарушением правил доставки почтовой корреспонденции; документы, подтверждающие неполучение должником-гражданином копии судебного приказа в связи с его отсутствием в месте жительства, в том числе из-за болезни, нахождения в командировке, отпуске, в связи с переездом в другое место жительства и др. Стоит отметить, что должнику — юридическому лицу обычно сложно доказать уважительность причин пропуска.

При этом следует иметь в виду, что обстоятельства, указываемые должником в качестве причин, препятствующих своевременному представлению возражений, могут быть приняты во внимание, если они существовали в период срока, установленного для представления возражений, и возражения направлены должником в суд не позднее десяти дней с момента прекращения данных обстоятельств.

Дальнейшие действия

Если оппонент не протестует против взыскания, то необходимо получить приказ с гербовой печатью суда и его можно подавать на исполнение: исполнительный лист при этом не требуется.

Допускается обжалование в суде кассационной инстанции в течение двух месяцев (п. 1 ст. 276 АПК РФ), но оно также производится без участия сторон, единолично судьёй, хотя, с учётом доводов жалобы, участники процесса могут быть вызваны на заседание.

Итак, приказное производство – это:

  • Процедура, применяемая только при отсутствии спора о праве
  • По общему правилу результат в течение 25 дней
  • Получение судебного акта, который является одновременно исполнительным документом
  • Отсутствие заседаний как таковых. Рассмотрение материалов дела судьёй единолично и в отсутствие сторон.
  • Возможность взыскать долги на сумму до 500 тыс. руб.
  • Возможность сэкономить 50% суммы госпошлины от размера, требуемого в исковом производстве
  • Право на кассационное обжалование в упрощенном порядке

Минусы

Скорость – это прекрасно. Никто не любит волокиту в госорганах. Однако есть и риски, о которых следует знать, прежде чем начинать упрощенное или приказное производство в суде. Главный из них состоит в невозможности дать устные пояснения или предъявить дополнительные доказательства по ходу процесса.

Кроме того, могут возникнуть ситуации, когда всё-таки придётся инициировать исковое производство. К примеру, в случае поступления от должника возражений на судебный приказ или появления необходимости исследовать дополнительные доказательства.

В качестве вывода

Мы привыкли к тому, что судебные тяжбы – это сложно и долго. Но, как видно из приведённых примеров, вполне реально взыскать долги намного проще и быстрее, чем кажется на первый взгляд.

В ряде случаев уже через 25 дней после подачи заявления (причём сделать это можно через Интернет) взыскатель получает исполнительный документ. А дальше – главное, чтобы у должника нашлось имущество. Но это уже совсем другая тема.

Об исполнении решения суда читайте отдельную статью.

Процессуальная реформа: изменения в АПК РФ

Законодатель внёс существенные изменения в Арбитражный процессуальный кодекс РФ. В статье мы рассмотрим наиболее интересные поправки, которые заработали с 1 октября 2019 года.

С 01 октября 2019 года в АПК РФ начали действовать изменения, которые внесены Федеральным законом от 28.11.2018 г. № 451-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

Вступление в силу новых норм было отложено в связи с преобразованиями в судебной системе. 12 сентября 2019 года Пленум Верховного Суда РФ определил день начала деятельности кассационных и апелляционных судов общей юрисдикции – 1 октября 2019 года.

С этой даты и вступили в силу положения Закона № 451-ФЗ, которые содержат большую часть новаций АПК РФ.

Важно отметить, что изменения применяются к делам, которые поступили на рассмотрение с 1 октября 2019 года. Если иск подан до этой даты, то новые правила процессуального закона не применяются.

В АПК РФ законодатель ввел новые требования к участникам процесса (представителям), к заявлениям о выдаче приказа и искам; расширил полномочия судей; изменил сроки и предельные размеры сумм взыскания для рассмотрения дела в упрощенном судопроизводстве; скорректировал список дел, которые не рассматриваются в упрощенном производстве. Рассмотрим самые интересные поправки последовательно.

В АПК РФ включено правило, применяющееся, если в арбитражный суд поступило заявление, содержащее несколько связанных между собой требований, из которых одни подсудны арбитражному суду, а другие – суду общей юрисдикции.

В случае, если разделение требований невозможно, дело подлежит рассмотрению и разрешению в суде общей юрисдикции, а в случае если разделение требований возможно, судья выносит определение о принятии требований, подсудных арбитражному суду, и о возвращении заявления в части требований, подсудных суду общей юрисдикции[1].

Если при рассмотрении дела в арбитражном суде выяснилось, что оно подлежит рассмотрению судом общей юрисдикции, арбитражный суд передаёт дело в верховный суд республики, краевой, областной суд, суд города федерального значения, автономной области, автономного округа того же субъекта РФ для направления его в суд общей юрисдикции, к подсудности которого оно отнесено законом[2]. О передаче дела выносится определение. Сроки передачи дела и порядок обжалования определения аналогичны срокам и порядку, установленным для передачи дела по подсудности в другой арбитражный суд[3].

Срок рассмотрения арбитражных дел с 1 октября увеличился в два раза: теперь это не 3, а 6 месяцев[4].

Читайте также:  Сколько списывают приставы с зарплатной карты в 2022?

Теперь, чтобы быть представителем в арбитражном процессе, нужно иметь высшее юридическое образование или учёную степень по юридической специальности. Поэтому, помимо доверенности, в судебное заседание нужно принести диплом. Прикладывать документ об образовании к исковому заявлению, как в административном процессе, не требуется.

Образовательный ценз не распространяется на патентных поверенных по спорам об охране интеллектуальной собственности и арбитражных управляющих в делах о банкротстве.

Кроме того, правило не действует для законных представителей. Например, гендиректору не требуется специально получать юридическое образование или степень, чтобы представлять интересы компании в суде.

  • Судебные издержки можно взыскать с третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора либо в пользу этих третьих лиц. Так:
  • – могут быть возмещены судебные издержки, понесённые третьими лицами, участвовавшими в деле на стороне, в пользу которой принят судебный акт, если их фактическое поведение способствовало принятию данного судебного акта[5];
  • – могут быть взысканы судебные издержки с третьего лица, обжаловавшего судебный акт, если его жалоба была оставлена без удовлетворения[6].
  • Срок, в течение которого может быть подано заявление по вопросу о судебных расходах, не разрешённому при рассмотрении дела, сокращён с шести до трёх месяцев с момента принятия последнего судебного акта[7].

Предельный размер требований, вытекающих из неисполнения или ненадлежащего исполнения договора, увеличился с 400 тыс. до 500 тыс. руб. При этом исключено упоминание о том, что должник признаёт, но не исполняет документы, устанавливающие денежные обязательства.

  1. Аналогично увеличился размер требований, основанных на совершённом нотариусом протесте векселя в неплатеже, неакцепте и недатировании акцепта.
  2. Нужно указывать дополнительную информацию в исковом заявлении и заявлении о выдаче судебного приказа.
  3. В исковом заявлении нужно указать дополнительные сведения:
  4. – об ответчиках-физлицах – обязательно любой из следующих идентификаторов: СНИЛС, ИНН, ОГРНИП, серию и номер документа, удостоверяющего личность, водительского удостоверения, свидетельства о регистрации транспортного средства. Если известны дата и место рождения физлица, место его работы, эти данные также необходимо указать;
  5. – об ответчиках-юрлицах – ИНН и ОГРН, если они известны.
  6. Аналогичную информацию нужно указать и в заявлении о выдаче судебного приказа.

Увеличилась цена иска по делам, рассматриваемым в порядке упрощённого производства (ст. 227 АПК РФ): с 500 тыс. до 800 тыс. – для юридических лиц и с 200 тыс. до 400 тыс. – для индивидуальных предпринимателей.

При этом не подлежат рассмотрению в порядке упрощённого производства дела об оспаривании решений и действий (бездействия) должностного лица службы судебных приставов, дела, относящиеся к подсудности суда по интеллектуальным правам в качестве суда первой инстанции, дела о несостоятельности (банкротстве), дела, связанные с обращением взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации[8].

Изменились размеры судебных штрафов, предусмотренные ст. 119 АПК РФ. Для наглядности данные изменения приведены в табличном формате.

Штраф ст. 119 АПК РФ в старой редакции  ст. 119 АПК РФ в новой редакции
ч. 1 Размер штрафа, по общему правилу налагаемого на:
гражданина 2 500 руб. 5 000 руб.
должностное лицо 5 000 руб. 30 000 руб.
организацию 100 000 руб.
ч. 2 Штраф за неисполнение юридическим лицом обязанности уведомить о корпоративном споре его участников, лиц, входящих в его органы управления и контроля, регистратора, депозитария 5 000 руб. 30 000 руб.
ч. 3 Штраф за неисполнение лицом, подавшим заявление об обеспечении иска, обязанности уведомить других лиц о времени и месте рассмотрения заявления, налагаемый на:
гражданина 2 500 руб. 5 000 руб.
лицо, осуществляющее функции единоличного исполнительного органа или возглавляющее коллегиальный исполнительный орган юридического лица 5 000 руб. 30 000 руб.
ч. 4 Штраф за злоупотребление лицом, обратившимся в защиту прав и законных интересов группы лиц, своими процессуальными правами или невыполнение им своих процессуальных обязанностей, налагаемый на:
гражданина 2 500 руб. 5 000 руб.
лицо, осуществляющее функции единоличного исполнительного органа или возглавляющее коллегиальный исполнительный орган юридического лица 5 000 руб. 30 000 руб.
организацию 10 000 руб. 100 000 руб.
  1. Выдача исполнительных листов

Изменения коснулись и порядка выдачи исполнительных листов. Если раньше ходатайство взыскателя требовалось только для того, чтобы лист был направлен на исполнение непосредственно судом, то теперь ходатайство требуется и для того, чтобы получить лист на руки.

  • Расширен перечень сведений об ответчике, подлежащих обязательному включению в исковое заявление:
  • – для гражданина – фамилия, имя, отчество (при наличии), дата и место рождения, место работы (если известны), один из идентификаторов (страховой номер индивидуального лицевого счёта, идентификационный номер налогоплательщика, серия и номер документа, удостоверяющего личность, основной государственный регистрационный номер индивидуального предпринимателя, серия и номер водительского удостоверения, серия и номер свидетельства о регистрации транспортного средства);
  • – для организации – идентификационный номер налогоплательщика и основной государственный регистрационный номер (если известны).

Также, если исковое заявление не подписано или подписано и подано в суд лицом, не имеющим полномочий на его подписание и (или) подачу в суд, оно возвращается судом[9]. Ранее в этом случае возможно было только оставление искового заявления без рассмотрения[10].

  1. Судья (председательствующий в судебном заседании) теперь с учётом мнения лиц, участвующих в деле, определяет не только последовательность проведения процессуальных действий, но и продолжительность выступлений[11].
  2. Предусмотрена новая мера, применяемая к нарушителям порядка в судебном заседании, – ограничение выступления участника судебного разбирательства, если он:
  3. – самовольно нарушает последовательность выступлений;
  4. – дважды не исполняет требования председательствующего;
  5. – допускает грубые выражения или оскорбительные высказывания либо призывает к осуществлению действий, преследуемых в соответствии с законом[12].
  6. Об ограничении выступления участника судебного разбирательства арбитражный суд указывает в протоколе судебного заседания; туда же заносятся возражения лица, в отношении которого приняты такие меры[13].
  1. Протокол судебного заседания

С трёх до пяти дней увеличены сроки, в течение которых лица, участвующие в деле, могут знакомиться с аудиозаписью судебного заседания, протоколом судебного заседания и протоколом о совершении отдельных процессуальных действий и представлять замечания[14].

В статью 170 АПК РФ включено правило, в соответствии с которым в случае отказа в иске в связи с признанием неуважительными причин пропуска срока исковой давности или срока обращения в суд в мотивировочной части решения суд указывает только на установление данных обстоятельств[15].

Уточнён порядок рассмотрения судом заявлений о разъяснении решения, исправлении описок, опечаток, арифметических ошибок. Частью 4 ст. 179 АПК РФ в новой редакции установлено, что эти вопросы рассматриваются арбитражным судом без проведения судебного заседания и без извещения заявителя и лиц, участвующих в деле.

Важно рассмотреть изменения, касающиеся производства в суде апелляционной инстанции.

– Теперь изменился срок направления лицам, участвующим в деле, копии определения о принятии апелляционной жалобы.

Ранее арбитражный суд в пятидневный срок со дня поступления апелляционной жалобы должен был вынести определение о принятии апелляционной жалобы и направить его копии лицам, участвующим в деле[16].

Теперь копии определения направляются лицам, участвующим в деле, не позднее следующего дня после дня его вынесения[17], при этом пятидневный срок вынесения определения не изменился.

  • – Предусмотрено ещё одно основание для возвращения апелляционной жалобы – если она не подписана или подписана и подана в суд лицом, не имеющим полномочий на её подписание и (или) подачу в суд[18].
  • – Отсутствие в деле протокола судебного заседания или подписание его не теми лицами, которые указаны в АПК РФ, являются безусловным основанием для отмены решения арбитражного суда первой инстанции только в случае отсутствия аудиозаписи судебного заседания[19].
  • – Апелляционные жалобы на определения арбитражного суда первой инстанции по общему правилу рассматриваются единолично[20].
  • – Апелляционные жалобы на решения арбитражного суда по делам, рассмотренным в порядке упрощённого производства, рассматриваются в суде апелляционной инстанции без проведения судебного заседания[21].

Как видно, АПК РФ претерпел довольно существенные изменения. Такие изменения носят системный характер и окажут положительное влияние на качество рассмотрения дел и эффективность судебной системы в целом и арбитражной в частности.

[1] ч. 7 ст. 27 АПК РФ

[2] ч. 4 ст. 39 АПК РФ

[3] ч. 5 ст. 39 АПК РФ

[4] ст. 152 АПК РФ

[5] ч. 5.1 ст. 110 АПК РФ

[6] ч. 5.2 ст. 110 АПК РФ

[7] ч. 2 ст. 112 АПК РФ

[8] подп. 4 п. 1 ст. 227 АПК РФ

[9] ч. 1 ст. 129 АПК РФ

[10] ч. 1 ст. 148 АПК РФ

[11] ч. 2 ст. 153 АПК РФ

[12] ч. 4.1 ст. 154 АПК РФ

[13] ч. 4.2 ст. 154 АПК РФ

[14] ч. 7 ст. 155 АПК РФ

[15] ч. 4 ст. 170 АПК РФ

[16] ч. 2, 3 ст. 261 АПК РФ в прежней редакции

[17] ч. 3 ст. 261 АПК РФ в новой редакции

[18] ч. 1 ст. 264 АПК РФ

[19] ч. 4 ст. 270 АПК РФ

[20] ч. 2 ст. 272 АПК РФ в новой редакции

[21] ч. 1 ст. 272.1 АПК РФ в новой редакции

Досудебный и судебный порядок в арбитражном процессе

25 мая 2020 г. 18:00

Молодым адвокатам, стажерам и помощникам адвокатов рассказали о процессуальных механизмах, позволяющих защитить нарушенные права

25 мая в ходе второго обучающего вебинара ФПА РФ в рамках цикла «Введение в профессию адвоката» доцент кафедры гражданского права и процесса и международного частного права юридического института Российского университета дружбы народов (РУДН), к.ю.н. Юлия Артемьева выступила с лекциями о деятельности адвоката в арбитражном процессе.

Читайте также:  Поворот исполнения судебного приказа мирового судьи

Первая лекция была посвящена теме «Обеспечительные меры в арбитражном процессе».

Юлия Артемьева отметила, что институт обеспечительных мер, гарантирующий исполнение будущего судебного акта и предотвращение возможного причинения значительного вреда участникам арбитражного процесса, является одним из наиболее эффективных процессуальных механизмов, призванных обеспечить надлежащую защиту нарушенных прав.

Вместе с тем в некоторых случаях обеспечительные меры используются недобросовестными лицами с целью ухудшить положение своих контрагентов, когда у заявителя нет задачи выиграть дело, а есть задача парализовать деятельность контрагента, заметила лектор.

Основываясь на анализе ст.

91 АПК РФ, эксперт рассказала о двух группах обеспечительных мер: имущественного характера (передача спорного имущества на хранение стороннему лицу, имущественный арест или приостановление взыскания по оспариваемому исполнительному листу); неимущественного характера (запрет на совершение определенных действий, которые могут быть связаны с предметом спора, а также возложение на сторону обязанности совершить определенные действия в целях предотвращения порчи, ухудшения состояния спорного имущества).

Спикер подробно остановилась на обеспечительных мерах, которые могут быть приняты судом по корпоративным спорам.

Она привела примеры из судебной практики по применению таких мер, в частности, наложения ареста на акции, доли в уставном (складочном) капитале хозяйственных обществ и товариществ, паи членов кооперативов; запрещения органам юридического лица принимать решения либо совершать иные действия по вопросам, относящимся к предмету спора или непосредственно с ним связанным.

Юлия Артемьева уточнила, что должен проверить арбитражный суд и что должен доказать заявитель при подаче заявления о принятии обеспечительных мер.

Она обратила внимание слушателей на распространенную ошибку, совершаемую при подаче заявления о принятии обеспечительных мер: необходимо просить об аресте не банковского счета, а денежных средств, находящихся на банковском счете, в размере, соотносящемся с суммой иска. Эксперт напомнила, что принимаемые арбитражным судом обеспечительные меры должны быть связаны с предметом иска.

* * *

В рамках второй лекции Юлия Александровна затронула аспекты приказного и упрощенного производств в арбитражном процессе.

Она пояснила, что судебный приказ – это судебное постановление (судебный акт), выносимое на основании заявления о выдаче судебного приказа по требованиям, установленным ст. 122 ГПК РФ и ст. 229.2 АПК РФ.

Процессуальные кодексы указывают исчерпывающий перечень требований, которые могут быть рассмотрены в порядке приказного производства, добавила лектор. В случае обращения с исковым заявлением по указанным требованиям оно подлежит безусловному возвращению.

Эксперт подчеркнула, что судебный приказ является и судебным актом, разрешающим спор по существу, и в то же время исполнительным документом.

В рамках приказного производства дело рассматривается судьей единолично, без вызова сторон, без судебного разбирательства, в достаточно сокращенные сроки.

Сумма требования, как пояснила лектор, должна быть определена в твердой сумме и не может быть пересчитана на момент выдачи судебного приказа или до фактического исполнения. Кроме того, требования обязательно должны быть бесспорны, должник должен проживать и находиться на территории РФ.

«Суд признает требования бесспорными в том случае, если они подтверждены достоверными письменными доказательствами, которые не должны вызывать сомнений и должны признаваться должником, – уточнила Юлия Артемьева.

– Примером спорности может служить представление должником в суд до вынесения судебного приказа возражения относительно заявляемых требований.

Однако на практике должник узнает и успевает подать возражения уже после вынесения судебного приказа».

Срок на представление возражения на судебный приказ, как заметила лектор, исчисляется не с даты его вынесения, а с момента получения его должником. Возражения направляются судье, который принял этот судебный приказ.

Юлия Артемьева разъяснила, что не подлежат рассмотрению в порядке упрощенного производства дела, связанные с государственной тайной, дела по корпоративным спорам, о защите прав и законных интересов группы лиц, а также если необходимо произвести осмотр доказательств, провести экспертизу, вызвать свидетелей; если спор касается прав третьих лиц, которые могут быть затронуты в результате принятия решения; в случае, если рассмотрение дела в порядке упрощенного производства не способствует эффективному рассмотрению дела. Не подлежат рассмотрению в порядке упрощенного производства дела о банкротстве (ч. 1 ст. 223 АПК РФ) и дела, отнесенные к подсудности Суда по интеллектуальным правам в качестве суда первой инстанции.

* * *

Третья лекция была посвящена процессуальным особенностям рассмотрения споров, вытекающих из административных правоотношений в арбитражном процессе.

Юлия Артемьева рассказала, что изначально споры, вытекающие из административных и иных публичных правоотношений, рассматривались в общем порядке.

Со временем законодатель пришел к выводу, что особый характер данных споров требует особого процессуального порядка.

Дело в том, что при рассмотрении публичных споров решается не только спор о праве: по сути, суд осуществляет контроль деятельности госорганов и органов местного самоуправления.

Лектор пояснила, что порядок рассмотрения публичных споров регламентирован положениями раздела III АПК РФ (гл. 22), при этом основной акцент сделан на особенностях доказывания. Также в Кодексе появилась новая статья о возможности примирения сторон подобных споров (ст. 190).

«Долгое время Высший Арбитражный и Верховный Суды РФ придерживались позиции о недопустимости мировых соглашений по публичным спорам. Позиция изменилась в 2012 г. с принятием Постановления Президиума ВАС РФ от 26 июня 2012 г.

№ 16370/11, в котором Президиум ВАС РФ впервые установил, что мировое соглашение между налогоплательщиком и налоговым органом не противоречит закону и не нарушает законные права и интересы других лиц, поэтому подлежит утверждению», – сказала Юлия Александровна.

Рассказывая о признаках, которыми обладает нормативно-правовой акт, спикер обратила внимание на то, что о нормативном характере оспариваемого документа могут свидетельствовать утвержденные типовые приложения, содержащие правовые нормы. В таком случае акты оспариваются по правилам гл. 23 АПК РФ или ст. 21 КАС РФ. Правильное определение того, является ли акт нормативным, подчеркнула Юлия Артемьева, важно для определения процессуальных норм оспаривания.

Эксперт добавила, что предметом оспаривания может выступать нормативный акт, который на период оспаривания является действующим и влечет нарушение прав, свобод и законных интересов лиц, в отношении которых он применен, а также являющихся субъектами отношений, им регулируемых. Нормативный акт, действие которого прекращено, не может повлечь указанных выше нарушений (Определение ВС РФ от 5 апреля 2017 г. № ВКАПИ17).

Был затронут вопрос об оценке судами определенности оспариваемого нормативного акта (Постановление Пленума ВС РФ от 25 декабря 2018 г. № 50).

Кроме того, подчеркнула Юлия Артемьева, Конституционный Суд РФ неоднократно указывал на необходимость соответствия правовой нормы общеправовому критерию формальной определенности, вытекающему из принципа равенства.

Лектор привела примеры из практики ВС РФ об оспаривании положений регионального законодательства и перечислила ключевые особенности, присущие таким нормативным актам.

Она сообщила слушателям, на что нужно обратить внимание при оспаривании нормативного правового акта, а также о мерах предварительной защиты при оспаривании нормативного акта согласно КАС РФ. На практических примерах эксперт разъяснила особенности оспаривания ненормативных публичных актов.

* * *

В заключительной лекции о деятельности адвоката в арбитражном процессе Юлия Артемьева сосредоточила внимание слушателей на досудебном порядке урегулирования гражданско-правового спора.

Так, досудебный (претензионный) порядок является обязательным для разрешения значительной части таких споров в арбитражном суде (ч. 5. ст. 4 АПК РФ).

Стороны могут заключить мировое соглашение или в случае недостижения согласия получить право на судебную защиту.

Лектор привела многочисленные примеры ошибок, допущенных истцом при направлении претензии ответчику, в результате чего урегулирование спора в досудебном порядке стало невозможным, а в рассмотрении дела арбитражным судом было отказано. В частности, она обратила внимание на сроки подачи претензионных требований, несоблюдение которых влечет отказ в рассмотрении спора.

Юлия Артемьева рассказала о требованиях, которые необходимо учитывать при подготовке проекта мирового соглашения, обозначила условия мирового соглашения, которые могут препятствовать его утверждению.

Так, нельзя включить в мировое соглашение абсолютно любые условия.

Например, при рассмотрении требований неимущественного характера из договорных отношений судом было отказано в утверждении мирового соглашения с условием об отсутствии у истца требований материального характера к ответчику по тому основанию, что данное положение по сути не связано с предметом заявленного иска. Другой суд отказался утверждать мировое соглашение, где стороны попытались урегулировать права и обязанности из договоров, которые не рассматривались в текущем деле, а являлись предметом других судебных разбирательств.

Кроме того, с высокой долей вероятности послужат основанием для отказа в утверждении мирового соглашения условия, влекущие возникновение у сторон новых, не связанных с предметом спора правоотношений или порождающие права третьего лица, разъяснила Юлия Артемьева.

По ее словам, некоторые суды отказывают в утверждении мирового соглашения в случае, если в нем можно выявить элементы договора дарения, недопустимого между юридическими лицами.

Также суд может отказать в утверждении мирового соглашения, содержащего положения о прощении долга.

  • С презентациями спикера на темы:
  • – «Упрощенное и приказное производство в арбитражном процессе» можно ознакомиться здесь;
  • – «Деятельность адвоката в арбитражном процессе. Обеспечительные меры в арбитражном процессе» можно ознакомиться здесь;
  • – «Процессуальные особенности рассмотрения споров, вытекающих из административных правоотношений, в арбитражном процессе» можно ознакомиться здесь;

– «Деятельность адвоката в арбитражном процессе. Досудебный порядок урегулирования спора. Мировое соглашение» можно ознакомиться здесь.

Обращаем внимание, что сегодня, 25 мая, вебинар будет доступен до 24.00 (по московскому времени). Повтор трансляции состоится 30 и 31 мая.

Анна Стороженко, Светлана Рогоцкая, Татьяна Кузнецова, Константин Катанян

Leave a Comment

Ваш адрес email не будет опубликован. Обязательные поля помечены *