Банкротство кредитных организаций

Процедура признания финансовой несостоятельности юридических лиц сама по себе сложная, а если речь идет об определенных типах юрлиц, принимать во внимание следует массу нюансов.

Особенности законодательства

Когда признается финансовая несостоятельность юридических лиц, основным законом становится ФЗ № 127 «О банкротстве» Банкротство кредитных организацийот 2002 года. В статье 189 данного нормативно-правового акта регулируются особенности проведения процедуры по отношению к кредитным организациям.

Однако основным законом выступает «О банкротстве кредитных организаций» от 1999 года.

Кроме того учитываются положения кодексов: Гражданского, Гражданско-процессуального, Трудового и даже Уголовного, в зависимости от конкретных ситуаций.

На кого распространяется процедура

Банкротство кредитных организаций подразумевает признание финансовой несостоятельности банков и других компаний, получивших лицензию на предоставление банковских услуг. Такая лицензия выдается Банком России.

Кредитная организация может быть юридическим лицом любой формы (ОАО, ЗАО, ООО и т.д.).

Основания для банкротства кредитных организаций

Рассматриваются два варианта признания финансовой несостоятельности фирмы:

  1. добровольное банкротство;
  2. банкротство в ходе судебного разбирательства.

Банкротство кредитных организаций

Основанием для начала процедуры банкротства служит наличие задолженности более 7,5 миллионов рублей перед всеми кредиторами (общий долг). Эта сумма не является фиксированной, а привязана к минимальному размеру оплаты труда (1000 МРОТ).

Обращаться в суд имеют право также и отдельные кредиторы, перед которыми имеется задолженность в 300 тысяч рублей, а последние действия по своим обязательствам компанией выполнялись более чем 90 дней назад.

Начало процесса

Чтобы признать через суд финансовую несостоятельность кредитной организации, необходимо подать заявление и собрать определенный пакет документов.

Обращаться в суд с подобным требованием имеют право:

  1. сами должники (руководство и учредители юридического лица) или их представители;
  2. кредиторы, перед которыми имеется задолженность;
  3. государственные организации (налоговая инспекция, таможенная служба, Пенсионный Фонд и т.д.);
  4. Банк России.

Порядок прохождения процедуры

Банкротство кредитных организаций

Перечень случаев, в которых может быть отозвана лицензия Центробанком, указан в статье 20 закона «О банках и банковской деятельности».

Основное внимание следует уделить стадии конкурсного производства, поскольку этап наблюдения становится формальностью, а финансовое оздоровление и внешнее управление по отношению к кредитным организациям не вводятся.

Стадия конкурсного производства

Особенности банкротства кредитных организаций заключаются в том, что в большинстве случаев имущество компании-должника полностью продается на торгах, а само юридическое лицо ликвидируется – прекращает свою деятельность.

Этап конкурсного производства проходит в такой последовательности:

  1. Конкурсный управляющий, назначенный для рассмотрения дела, публикует информацию о банкротстве организации в печатных изданиях (Газета «Коммерсантъ»).
  2. Если имеются номера телефонов или адреса кредиторов, специалист должен их проинформировать о факте банкротства компании, с которой они сотрудничали.
  3. Далее специалист формирует реестр кредиторов, согласно поступающим заявлениям.
  4. Следующим действием конкурсного управляющего становится составление списка имущества, входящего в конкурсную массу, а именно, подлежащего впоследствии продаже на торгах.
  5. Управляющий согласовывает реализацию имущества на аукционе на собрании кредиторов.
  6. Имущество компании-должника продается, а вырученные средства направляются кредиторам.
  7. Суд, при отсутствии жалоб на деятельность конкурсного управляющего, закрывает дело.

Продолжение процесса

Банкротство кредитных организаций

Если жалобы обоснованы, суд продолжит стадию конкурсного производства. Возможна даже замена арбитражного управляющего, который вел процесс. Кроме того, проданное имущество может быть возвращено, если судебным решением сделка будет аннулирована.

Последствия процесса для заемщиков и вкладчиков

Под кредитными организациями подразумеваются, по сути, банки, поэтому банкротство подобного учреждения будет иметь ряд последствий для вкладчиков компании и заемщиков.

Вкладчикам компании, после того как они узнали о банкротстве фирмы, нужно незамедлительно принять следующие меры:

  1. Соберите документацию, подтверждающую ваше сотрудничество с кредитной организацией, сделайте копии договоров.
  2. Уточните адрес арбитражного управляющего, занимающегося процессом (он указывается в газете «Коммерсантъ», вместе с новостью про начало процедуры банкротства).
  3. Составьте заявление, в котором вы просите включить себя в список кредиторов (образец можно найти в интернете или взять в любой юридической конторе) и отправьте его управляющему и в арбитражный суд.

О том, что ваше заявление рассмотрено, и вы включены в реестр кредиторов, должно прийти извещение. Если его нет, поинтересуйтесь, почему ваше заявление не рассмотрели. Медлить в данном вопросе нельзя.

Если вы видите признаки банкротства кредитной организации, а именно: не работают некоторые отделения, компания перестала предоставлять ряд услуг, не выдает вклады и т.д., необходимо следить за сообщениями о банкротстве юрлиц и готовить пакет документов, указанных выше.

Порядок включения вкладчика в реестр кредиторов

Банкротство кредитных организаций

Рекомендуется успеть подать заявление в первый месяц, поскольку тогда будет возможность принимать участие в собрании кредиторов. Каждый участник наделяется правом голоса, согласно размеру задолженности перед ним. На собрании кредиторов принимается решение относительно дальнейших действий с имуществом должника.

Очередность погашения долгов

После того как имущество кредитной организации и ее активы будут проданы на торгах, требования кредиторов удовлетворяются в определенной последовательности, согласно законодательству.

  • Первая очередь – это погашение задолженности перед судебной инстанцией и арбитражным управляющим.
  • Далее выполняются финансовые обязательства по трудовым договорам.
  • Третья очередь – выплаты государственным организациям.
  • Потом должна погашаться задолженность перед другими кредитными организациями.
  • В последнюю очередь удовлетворяются требования остальных кредиторов (в том числе вкладчиков банка).

О чем стоит помнить заемщикам

Некоторые заемщики считают, что несостоятельность и, как следствие, банкротство кредитных организаций – это законный повод не возвращать долги. Банкротство кредитных организацийОднако, это не более чем распространенное заблуждение.

Если заемщик перестанет платить кредит, он вынужден будет впоследствии выплачивать еще и пеню за просрочку платежей, поскольку активы кредитных организаций продаются другим компаниям. Но и выгоду для себя можно извлечь.

Как правило, новые владельцы активов предпочитают оформить договор на себя, а сделать это можно только при согласии каждой стороны, поэтому заемщик может выбить для себя улучшенные условия по новому соглашению.

Процедура банкротства кредитной организации и этапы процесса

В отличие от иных организаций, кредитные фирмы имеют выборочно ограниченную правовую способность. Именно благодаря этому имеется возможность осуществления банковских услуг. По отношению к ним не может быть применен законопроект Федерального закона (ФЗ) №127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)». Неплатежеспособность кредитных фирм регулируется пунктом 4.1.

Им рассматривается порядок и осуществление мер по снижению риска банкротства организаций, предоставляющих кредиты населению. Пункт 4.1. также включает особенности признания фирмы несостоятельной и ее ликвидацию в порядке конкурсного производства. Они были установлены ФЗ зимой 1999 года. Особенности банкротства кредитных организаций не включают меры по профилактике.

Условия для банкротства

ФЗ «О несостоятельности (банкротстве) кредитных организаций (КО)» предусматривает два признака для признания фирмы неплатежеспособной:

  • юридическое лицо на протяжении двух недель нарушает свои правовые обязанности;
  • общий объем платежных претензий составляет более тысячи минимальных зарплат.

Фирма может быть признана несостоятельной, если на протяжении законодательно установленного срока юридическое лицо не выплачивает заработную плату сотрудникам, не начисляет расчеты по пластиковым карточкам и депозитам.

Статья, описывающая несостоятельность или банкротство кредитных организаций, выделяет целый ряд критериев, которые относятся только к КО:

  • статус юрлица;
  • коммерческий тип направления;
  • присутствие лицензии на осуществление кредитовой деятельности;
  • проведение банковских манипуляций;
  • хозяйственное общество на базе собственной формы.

Кредитные организации осуществляют проведение банковских операций с использованием местных и иностранных валют. Именно по этой причине со стороны государства наблюдается жесткий контроль такой деятельности.

Банкротство кредитных организаций

Закону о банкротстве банков был отведен отдельный пункт в законодательстве в 2014 году. До этого он регламентировался нормативами АПК

Когда говорят о несостоятельности

Закон, касающийся банкротства банков, предусматривает ряд первопричин, по которым могла возникнуть несостоятельность. К ним относят:

  • невыплату ссуд;
  • резкое падение цен;
  • убытки.

Законопроект начинает действовать по отношению к юридическому лицу, если он не в состоянии выплатить основную сумму ссуды или процентные платежи. Она становится просроченной. Принимается решение о ее списании с банковских счетов. Несостоятельность признается, если расходы длительный период существенно превышают доходы.

Действующая сегодня редакция Закона о банкротстве кредитных организаций, может признать несостоятельность, если лицо потерпело убытки из-за снижения стоимости ценных бумаг. Это частая причина банкротства. Еще одна распространенная причина несостоятельности – убыток от собственной деятельности. Считается одним из наиболее часто встречаемых факторов.

Процедура признания

Закон о несостоятельности или банкротстве кредитных организаций помогает решить основные задачи:

  • возврат задолженностей кредиторам;
  • восстановление требуемых условий для возобновления деятельности.

Процедура признания неплатежеспособности длительная. Она включает несколько этапов и имеет множество нюансов. Дело рассматривается только арбитражным судом. Признание несостоятельности осуществляется при помощи 5 процедур. Юридическому лицу потребуется запастись силой и терпением. Но даже при условии наличия знаний, касающихся понятия банкротства, необходима помощь специалиста.

Банкротство кредитных организаций

Ведение процедуры банкротства рекомендуется доверить опытному юристу

Этапы процедуры

При рассмотрении дела о банкротстве осуществляются следующие процедуры:

  • Наблюдение – начальная стадия. В это время осуществляется сбор всей требуемой документации, оповещаются все заинтересованные лица. В отличие от иных стадий, наблюдение – необязательная процедура. При финансовом оздоровлении юридическое лицо сразу начинает выплачивать имеющиеся задолженности.
  • Процедура внешнего управления также необязательна. Она заключается в сохранении деятельности фирмы. В организации происходят незначительные изменения, назначается временный руководитель, который будет отвечать за выдачу гарантий, кредитов, займов и т.д.
  • Конкурсное производство – завещающий этап банкротства. Требования кредиторов при этом удовлетворяются соразмерно.
  • Мировое соглашение – процедура, проводимая на любом этапе банкротства. На этом этапе требуется заключить договоренность между должником и кредитором.

Признание организации банкротом имеет следующую очередность:

  • подается заявление в судебный орган;
  • признается утрата лицензии;
  • начинается этап конкурсного производства;
  • рассматриваются жалобы относительно ликвидации производства;
  • вносится информация о ликвидации;
  • начинается этап завершения процедуры.

Банкротство кредитных организаций

Соблюдение утвержденного порядка процедуры банкротства является обязательным

Необходимая документация

Процесс банкротства может быть начат только после предоставления требуемой документации. Необходимо предоставить:

  • оригинал и копию заявления от кредитной фирмы;
  • аналогичные документы от конкурсного кредитора или работника;
  • сообщение о принятии решения арбитражным судом, которое было опубликовано в местной городской газете.
Читайте также:  Освобождение от уплаты задолженности по алиментам

Всю документацию оформляют в соответствии с требованиями, которые отражены в Федеральном законе. Информацию о банкротстве требуется своевременно передать в орган, осуществляющий контроль за конкурсным производством.

Меры по предупреждению

При ухудшении финансовых нормативов банка до момента лишения лицензии юрлицо может попытаться восстановить деятельность благодаря некоторым процедурам. Потребуется прибегнуть к:

  • финансовому оздоровлению;
  • установлению временного администрирования;
  • реорганизации предприятия;
  • совместным мероприятиям с фирмой, специализирующейся в страховании.

Банкротство и его предотвращение у кредитных организаций кратко описано в самом законопроекте. Юридическое лицо должно увеличить доход и своевременно погасить все задолженности, вернуть задерживаемые выплаты. Перечисленные способы помогут защититься от банкротства при условии соблюдения требований законодательства, действующего в 2017 и 2018 году.

О кредитных организаций и подводных камнях их банкротства пойдет речь в видео:

Как проходит процедура банкротства банков

Банки, согласно действующему законодательству, относятся к финансовым организациям. Процедура банкротства банков производится по той же схеме, что и процедура банкротства страховых фирм и участников рынка ценных бумаг. Банкротство может быть признано арбитражным судом.

Банк считается банкротом в том случае, если организация не может больше удовлетворять требования кредиторов. Одним из таких требований может быть уплата ежемесячных счетов. Банк, который не может выполнить обязательства по истечении 14 дней, признается неплатежеспособным.

  1. Назначение временного управляющего.
  2. Банкротство кредитных организаций.
  3. Как регулируется банкротство банков законом.
  4. Когда банк признается банкротом.
  5. Признаки скорого банкротства банка.
  6. Банкротство банка. По закону и без закона.
  7. Ваш банк лишился лицензии.
  8. Процедура банкротства банков и ее особенности.

Назначение временного управляющего

Назначение временного управляющего — это вынужденная мера, предпринимаемая в целях избежать банкротства финансовой организации. Эта единица назначается на следующий день, после отзыва лицензии Центральным Банком. Решение о вводе временного администратора выносит Арбитражный суд, по заявлениям кредиторов и потребителей услуг.

В задачи временного управляющего входит комплекс реанимационных задач, главной из которых является выявление нарушений и ошибок в работе организации. Дальнейшие действия по восстановлению платежеспособности и работоспособности учреждения координируются Центробанком.

В отличие от промышленных и производственных предприятий, официально банкротство кредитных организаций признается в следующих случаях:

  • КО (кредитная организация) на протяжении месяца не исполняет удовлетворительно свои финансовые обязательства перед клиентами и кредиторами;
  • суммарная стоимость ее активов, оцененная после отзыва лицензии не превышает общего объема требований.

Подать заявление в суд с требованием признать финансовую организацию банкротом могут кредиторы (в которых автоматически превращаются клиенты банка), соответствующие уполномоченные органы, прокуратура, ЦентроБанк и, конечно, сама КО. Неофициально же банк считается банкротом сразу после отзыва лицензии.

Как регулируется банкротство банков законом

Как и любая другая организация или частное лицо, банк может быть признан банкротом только на основании решенияАрбитражного суда.

Но клиентам кредитных организаций нужно иметь в виду, что Центробанк вправе приостановить или отозвать лицензию по многим причинам.

А такжене лишне знать, как регулируется банкротство банков законом, для того, чтобы не впадать в панику при первых же тревожных признаках.

Следует учесть, что ЦБ может и обязан провести санацию, назначить временного управляющего активами банка, а также провести его реорганизацию. Эти меры вполне могут оставить банк «на плаву». А су, в свою очередь, обязан проверить документы и материалы на предмет того, а нет ли признаков умышленного или преднамеренного банкротства.    

У вкладчиков наступают «горячие деньки», когда банк признается банкротом. Как же грамотно вести себя в этой ситуации и что нужно сделать для того, чтобы, если и не удастся избежать денежных потерь, то, хотя бы минимизировать их?

В первую очередь, нужно не впадать в панику, а написать в банк заявление с требованием закрытия счета и выплаты вклада.

Но нужно учитывать, что по закону, на рассмотрение заявления, временные управляющие банком могут потратить до двух недель, а по их истечении этого времени, назначить день для выплаты средств. Но законодательством РФ установлена минимальная страховая сумма в 1млн.

400 тыс. рублей. Вот эти деньги можно получить достаточно быстро, а все, что сверх нее, уже после признания банкротства и распродажи активов.

Признаки скорого банкротства банка

Можно выделить несколько основных признаков того, что кредитная организация или банк переживают не самые лучшие времена. В нашей стране в неофициальные признаки скорого банкротства банка можно занести наличие его конфликта с Центробанком. Как показывает практика, если ЦБ подает в суд на банк, то отзыв лицензии и процедурабанкротства не за горами.

Но есть и другие признаки. Например, повышение процентных ставок, не объясняемая отсрочка выплат денежных средств, просьба о предварительном оставлении заявки для закрытия счета. Даже изменение графика работы банка могут свидетельствовать о том, что на его финансовом горизонте собираются тучи.  

Банкротство банка. По закону и без закона

Главным кошмаром каждого вкладчика является банкротство банка. По закону и без закона. Вкладчикам кажется, что никакой разницы тут уже нет: деньги, все равно «пустили слезу и попрощались». Но это не совсем так.

В идеале можно получить назад и всю сумму, но рассчитывать на это могут только те вкладчики, которые осмотрительно положили в банк меньше 1,4 миллиона рублей, или мошенники, вступившие в сговор с руководством финансового учреждения. Согласно закону, руководство банка и его учредители не имеют права по собственной инициативе объявлять себя банкротами. Подавать заявление в суд могут только кредиторы, которыми являются клиенты банка.  

В соответствии с Федеральным законом, если ваш банк лишился лицензии, то «счастливые» обладатели вкладов до 1,4 млн. рублей могут практически ни о чем не беспокоиться.

Проценты они, конечно, потеряют, но общая сумма вкладов им будет выплачена в обязательном порядке.

Правда, если вклад был в валюте, то выплата будет осуществляться в рублях по курсу, зафиксированному на дату отзыва банковской лицензии.

Для получения денег нужно обратиться в назначенный банк-агент, название которого можно узнать на сайте АСВ, заполнить электронную форму заявления и лично принести ее в офис банка-агента. Помните, что вкладчики являются кредиторами, чьи требования должны быть удовлетворены в первую очередь.

Процедура банкротства банков и ее особенности

В законодательстве не зря детально прописана процедура банкротства банков и ее особенности, состоящие в том, что она (процедура) максимально ускорена и открыта. Сделано это для защиты интересов кредиторов, которыми после отзыва лицензии становятся все вкладчики банка.

Например, не проходит предварительное заседание суда, на котором проверяется обоснованность требований истцов. Нет, законность претензий, конечно проверяется.

Нельзя просто так подать на банк в суд на том основании, что вам нахамили банковские сотрудники и требовать отзыва лицензии. Необходимо обосновать свои требования, аргументируя неисполнение банком своих договорных обязательств.

Но это проверка проходит на том же заседании, на котором и рассматривается признание банкротства.

Уход части иностранных банков из России. Что важно знать — РБК

Американская Citigroup объявила, что расширит «масштаб выхода» с российского рынка. С апреля 2021 года группа пыталась свернуть в стране розничный бизнес через продажу части портфеля дочернего Ситибанка, но пока это не удалось. Помимо розницы Citigroup закроет в России и другие направления бизнеса.

Итальянская UniCredit рассматривает вариант прекращения работы в России, хотя окончательного решения не принято, сообщил 15 марта главный исполнительный директор группы Андреа Орчел.

Австрийская Raiffeisen Bank International (RBI), контролирующая Райффайзенбанк, 17 марта допустила «тщательно продуманный» выход из капитала своей российской «дочки». «Райффайзенбанк продолжит работу на российском рынке вне зависимости от формата участия группы RBI в его капитале», — подчеркнули в российской пресс-службе банка.

Французская Societe Generale (SocGen) готова сохранить бизнес в России, заявил 17 марта глава группы Фредрик Удеа. Он добавил, что дочерний Росбанк управляется на самостоятельной основе и в целом стремится снизить свои риски.

Венгерский OTP Bank, владеющий одноименным банком в России, прекратил финансирование «дочки», сообщило 18 марта агентство Bloomberg.

Ранее исполнительный директор группы Шандор Чани говорил, что бизнес в России и на Украине планируется сохранить в долгосрочной перспективе.

«Очевидно, что существует ситуация, когда мы рассматриваем возможность ухода [из России], однако мы не хотим причинять убытки нашим инвесторам», — пояснял топ-менеджер (цитата по Reuters).

По данным ЦБ на 18 марта, в России работали 52 банка с иностранным капиталом. Из них к системно значимым относятся Райффайзенбанк, Росбанк и «ЮниКредит».

В топ-50 по активам также входят Ситибанк американской Citigroup, Хоум Кредит Банк с чешскими корнями (Home Credit Group) и ОТП Банк венгерской OTP Group. Совокупные активы этих шести банков на 1 февраля превышали 5,6 трлн руб.

, а объем кредитов, выданных физлицам, — 1,4 трлн руб. На отчетную дату население хранило на счетах и депозитах в этих банках 1,67 трлн руб.

Как быстро могут уйти иностранные банки и какие сценарии возможны

Иностранные банки и раньше покидали российский рынок, и варианты были разные, напоминает директор банковских рейтингов НРА Константин Бородулин.

«Это были и ликвидации (Нордеа Банк), и продажа (Королевский Банк Шотландии, Барклайс Банк), также был вариант ввода временной администрации и фактически санации с передачей активов негосударственному юридическому лицу (Москомприватбанк в 2014 году, «дочка» украинского Приватбанка)», — перечисляет эксперт.

При таких сценариях сворачивания бизнеса главное то, что все обязательства банков перед клиентами выполнялись, а активы передавались в другие кредитные организации. «Поводов для беспокойства у клиентов быть не должно», — говорит Бородулин.

Собственник может ликвидировать банк, только если у него достаточно активов для удовлетворения требований кредиторов — без соблюдения этого условия ЦБ заблокирует процедуру, напоминает юрист Forward Legal Ростислав Кац.

Как следует из сообщений банков, работающих в России с корпоративными клиентами, их «дочки» не будут заключать новые сделки, но продолжат оказывать услуги действующим клиентам или осуществлять операции, связанные с урегулированием собственных обязательств, то есть бизнес-процессы будут сворачиваться органически.

Этот вариант ухода — наиболее вероятный, считает аналитик «Банки.ру» Вадим Тихонов. «Возможно ускорение в виде продажи части кредитных портфелей другим банкам, но не думаю, что в нынешней ситуации будет легко найти покупателей», — замечает он. По словам Тихонова, в ближайшие месяцы иностранные банки будут «только рассматривать» уход с российского рынка, а не реально закрывать бизнес.

Читайте также:  Для злостных неплательщиков алиментов оставят уголовное наказание

9 марта стало известно, что правительство обсуждает возможность национализации имущества и активов уходящих из России иностранных компаний.

По информации РБК, на правительственной комиссии, в частности, рассматривался законопроект, который предусматривает новый институт — «внешнюю администрацию по управлению организацией».

Функции внешней администрации в течение 3–6 месяцев должны выполнять представители госкорпорации ВЭБ.РФ (для нефинансовых организаций) или Агентство по страхованию вкладов (для финансовых).

На банковском рынке похожий инструмент уже существует — ЦБ может принять решение о вводе временной администрации в любой банк.

Действующие на тот момент органы управления — правление и совет директоров — теряют полномочия и контроль над операционной деятельностью кредитной организации.

Однако по закону регулятор может назначить временную администрацию в банк лишь в некоторых случаях, например, если:

  • финансовое положение игрока ухудшилось, он не выполняет обязательные нормативы;
  • есть основания для отзыва у банка лицензии или лицензия уже отозвана;
  • для недопущения банкротства банка и запуска процедуры финансового оздоровления (санации).

Внешняя администрация все же предполагает не национализацию, а передачу управления на время, с последующим принудительным выкупом и перепродажей другим лицам, подчеркивает Кац. Юрист считает, что национализация «дочек» иностранных банков — «экстремальный» инструмент, к которому вряд ли прибегнет государство.

Что важно знать клиентам уходящих банков

  • Что будет с ранее взятыми кредитами?

Если банк решит сворачивать бизнес органически, новые кредиты не будут выдаваться, а действующие заемщики смогут продолжать обслуживать долги. При продаже банка целиком или передаче им своего кредитного портфеля другому игроку права требования по ссудам переходят к покупателю.

  • Может ли банк-правопреемник поменять условия по кредиту?

«Как правило, условия по проданному кредиту не меняются, если только в кредитном договоре не прописана такая возможность», — говорит Тихонов.

В таких случаях кредиты должны обслуживаться на старых условиях до момента погашения, соглашается Бородулин. «Банк-правопреемник обязан оповестить клиентов о новых реквизитах для оплаты задолженности и в случае непоступления средств в установленные сроки имеет право начать процедуру взыскания задолженности», — добавляет аналитик НРА.

  • Что будет с оформленными вкладами и деньгами на счетах?

«Я не думаю, что будут санации и другие страховые случаи по иностранным банкам», — замечает Тихонов.

Если банк будет закрывать бизнес органически, то клиенты смогут забрать свои сбережения как обычно — закрыть вклад или счет и забрать средства с полагающимися процентами или перевести деньги на счета в других банках.

«Разумеется, при решении об уходе банка [его] клиенты будут предупреждены заранее», — подчеркивает аналитик.

  • Что будет с кредитными картами и условиями их обслуживания?

Кредитки в России считаются ссудами с «лимитом кредитования», поскольку банк одобряет клиенту средства в пределах лимита, а заемщик имеет право не использовать всю сумму. Невыработанные кредитные лимиты могут быть скорректированы новым банком-кредитором, отмечает Бородулин. Иными словами, в новом банке доступный лимит средств по кредитке может быть снижен.

Кредитные карты могут перейти на обслуживание к другой организации, но развитие такого сценария маловероятно, полагает Тихонов.

«Сейчас ситуация такая, что приобретать права требования по кредитам, да еще и брать на себя перевод обслуживания кредитных карт в затяжной кризис вряд ли кто-то возьмется», — комментирует эксперт.

Он считает, что, вероятнее всего, иностранные «дочки» не будут открывать клиентам новые кредитки, а старые карты продолжат действовать до истечения срока.

  • Может ли банк «срезать» кешбэк по карте или ввести новые комиссии?

Условия программ лояльности, кешбэка за покупки и любых тарифов за обслуживание карт могут поменяться в любой момент, независимо от того, будет банк уходить из России самостоятельно, продавать свой бизнес или останется на рынке. Чаще всего такая возможность прописана в договоре, напоминает Тихонов.

«В целом это является нормальной бизнес-практикой и происходит во всех кредитных организациях, независимо от их статуса», — говорит Бородулин.

Особенности банкротства кредитных организаций

Определение 1

Банкротство кредитных организаций (несостоятельность кредитных организаций) — это признанная арбитражным судом неспособность организации в полной мере и в нужный срок удовлетворить свои денежные обязательства перед кредиторами и налоговыми органами.

Кредитные организации имеют частично ограниченную специальную правоспособность, в пределах которой могут осуществлять:

  • банковские операции, предусмотренные лицензией, как исключительный вид деятельности;
  • сопутствующие виды деятельности;
  • действия на рынке ценных бумаг.

Отношения, связанные с банкротством организаций, осуществляющих кредитную деятельность, регулируются Законом о банкротстве (п. 4.1), устанавливающим условия и порядок осуществления мер предупреждения несостоятельности организаций, особенности порядка и оснований признания банкротами кредитных организаций, их ликвидации в порядке конкурсного производства.

Легальное определение несостоятельности кредитной организации содержится в Законе о банкротстве (п. 1 ст. 189).

Согласно этому закону кредитная организация начинает считаться неспособной удовлетворить требования кредиторов в отношении денежных обязательств о выплате выходных пособий, оплате труда работающих по трудовому договору лиц, исполнить обязанность обязательных платежей, если необходимые обязанности не исполняются в течение двух недель даты их исполнения, стоимость активов недостаточна для выполнения обязательств по уплате обязательных платежей.

https://www.youtube.com/watch?v=kNNIQG0Gwz4\u0026list=PLuDy2MOo5dAuaYC85roVGjeaR3t8rJsJG

Понятие «банкротство кредитной организации» тесно связано с понятием «обязательные платежи».

Обязанность организации по уплате обязательных платежей является обязанностью кредитной организации в качестве самостоятельного плательщика налогов по уплате в соответствующие бюджеты обязательных платежей, обязанность по исполнению поручений о перечислении обязательных платежей со счетов клиентов в соответствующие бюджеты.

Основания для возбуждения производства о несостоятельности кредитной организации:

  • отзыв лицензии;
  • наличие задолженности по денежным обязательствам, в т. ч. по оплате труда, выплате выходных пособий;
  • срок неисполнения обязательств — 2 недели со дня их исполнения.
  • У ликвидируемой (принудительно или добровольно) кредитной организации должны присутствовать обязательные признаки банкротства: недостаточность стоимости архивов для исполнения обязательств и отзыв лицензии.
  • Стоимость активов кредитной организации определяется на основании методик, которые устанавливаются нормативными актами Банкам России.
  • Если кредитная организация фактически прекратила деятельность, установить местонахождение организации и ее руководителей невозможно, заявление организации о признании ее банкротом может подаваться после отзыва лицензии вне зависимости от размера кредитной задолженности.

На этапе возбуждения дела о несостоятельности кредитной организации устанавливается серьезное препятствие в виде отзыва лицензии.

Решить вопрос о банкротстве уполномочен только Банк России, без участия банка кредиторы кредитной организации, работники (бывшие или настоящие), уполномоченные органы не могут добиться признания организации банкротом даже при задолженности свыше установленного срока.

Банк России обладает широкими полномочиями:

  • участвует в деле о несостоятельности кредитной организации;
  • аккредитует арбитражных управляющих, как конкурсных управляющих при Банке;
  • имеет право обращаться с заявлением о признании организации банкротом, если не является ее кредитором;
  • согласовывает ликвидационный баланс организации, промежуточный ликвидационный баланс.

В зависимости от участия в процессе арбитражного суда несостоятельность кредитных организаций проходит два вида процедур: досудебных и судебных.

Банк как орган надзора и банковского регулирования может требовать от кредитной организации мер по реорганизации, финансовому оздоровлению, назначить временную администрацию, осуществляющую управление такой организации.

Арбитражный суд вводит, контролирует и прекращает судебные процедуры несостоятельности.

Досудебные процедуры банкротства кредитных организаций

Согласно с Законом о банкротстве до дня отзыва на осуществление банковских операций принимаются определенные меры по предупреждению несостоятельности:

  • финансовое оздоровление;
  • временная администрация по осуществлению управлением организацией;
  • реорганизация организации;
  • меры по предупреждению несостоятельности кредитной организации, которая имеет лицензию на привлечение средств физических лиц во вклады, на открытие и последующее ведение банковских счетов.

При рассмотрении арбитражным судом о несостоятельности применяется конкурсное производство. Меры по предупреждению несостоятельности выражаются в ограничении полномочий органов управления организации по распоряжению архивом и имуществом. Пределы ограничения зависят от уровня финансового положения, применяемых мер Банком России.

Наименьшие ограничения вводятся на начальной стадии ухудшения финансового положения при наличии одного из оснований:

  • неудовлетворение требований кредиторов по обязательствам, неисполнение обязанности по уплате платежей в сроки более 3 дней с момента даты их исполнения или удовлетворения;
  • неудовлетворение на протяжении 6 месяцев требований кредиторов в отношении денежных обязательств;
  • абсолютное снижение величины денежных средств в сравнении с их максимальной величиной за последние 12 месяцев;
  • нарушение нормативов достаточности капитала банка;
  • уменьшение величины капитала по итогам отчетного месяца ниже размера уставного капитала, который определен учредительными организациями.

Несостоятельность (банкротство) кредитных организаций

С экономической точки зрения банкротство — это процедура ликвидации неплатежеспособной кредитной организации в связи с невозможностью и нецелесообразностью продолжения ее деятельности. Она включает в себя продажу имущества банка для соразмерного удовлетворения требований его кредиторов.

https://www.youtube.com/watch?v=8jPD-UhUTnk\u0026list=PLuDy2MOo5dAuaYC85roVGjeaR3t8rJsJG

Цель банкротства понятна — оградить экономический оборот и его участников от последствий неэффективной работы тех, кто проявил неспособность надлежащим образом исполнять принятые на себя обязательства.

Но с другой стороны, пока нет твердой уверенности, что такая неспособность приобрела стойкий характер, вполне закономерно желание сохранить на рынке кредитную организацию как производителя банковских услуг.

Наконец, существует потребность в том, чтобы защитить интересы самого несостоятельного должника, а решение вопроса о его сохранении или ликвидации ввести в четкое русло установленных законом процедур.

Практика показывает, что реализация этих разнохарактерных задач зачастую наталкивается на несовершенство действующего законодательства. Наглядный тому пример — недавняя история с отзывом лицензии у «Содбизнесбанка», которая выявила целый ряд пробелов в правовых процедурах, связанных с работой временной администрации Банка России.

Существуют и другие проблемы. Первыми о фактической несостоятельности банка узнают, естественно, не кредиторы, а его менеджеры и собственники. Нередко они принимают решение о выводе активов, и к моменту отзыва лицензии в банке может практически не остаться средств для погашения обязательств перед кредиторами.

Читайте также:  Вопросы юристу по взысканиям на имущество

Принятые в мировой практике методики раннего предупреждения несостоятельности и прогнозирования деятельности кредитных организаций основываются на достаточно высоком уровне достоверности отчетности банков.

Не секрет, что в российской действительности это условие не всегда соблюдается. Специалисты выделяют ряд признаков, косвенно свидетельствующих о приближающемся банкротстве.

Например, если отношение собственных средств банка и его активов близко к минимальному уровню, установленному Банком России, или наблюдается низкая доля высоколиквидных активов при существенной доле средств, заимствованных на межбанковских рынках, то это говорит о возможных проблемах с ликвидностью. О внутреннем неблагополучии свидетельствует непроведение платежей клиентов в течение нескольких операционных дней и т.д.

Однако в ряде случаев никаких внешних признаков банкротства у банка может не быть.

Банкротство может стать результатом длительного и планомерного вывода основной денежной массы из банка, когда большая часть кредитов выдавалась «своим» клиентам.

Низкое качество кредитного портфеля также создает потенциальную угрозу — «уход» нескольких крупных клиентов в таких условиях может спровоцировать кризис ликвидности.

События последних месяцев рельефно выявили такую причину банкротства, как потеря деловой репутации.

В мае-июне сложилась ситуация, когда несколько негативных публикаций в прессе о кредитной организации могли вызвать ряд одновременно действующих факторов: закрытие лимитов на межбанковском рынке, отток вкладов физических лиц, массовое предъявление требований кредиторами. Для некоторых банков они вполне способны спровоцировать банкротство.

Разумеется, каждое из обозначенных направлений заслуживает отдельного серьезного анализа.

Однако, на мой взгляд, один из узловых моментов сосредоточен сегодня в сфере правового обеспечения института несостоятельности (банкротства) кредитных организаций в целях защиты интересов вкладчиков и других кредиторов. Хотела бы в связи с этим высказать несколько соображений, направленных на совершенствование этой области права.

Ввести на законодательном уровне возможность запрета руководителям банков-банкротов занимать в дальнейшем руководящие должности в кредитных организациях, а, возможно, и в иных финансовых учреждениях на срок от 3 до 5 лет.

Эта мера должна вводиться по представлению Банка России на основании решения арбитражного суда с учетом всех имеющихся обстоятельств (например, в случае намеренного непринятия мер по предупреждению банкротства или создания препятствий работе временной администрации Банка России).

Следует отметить, что в территориальных учреждениях Банка России существуют внутренние базы данных о руководителях, деятельность которых привела к нарушениям банковского законодательства и нормативных актов Банка России, неудовлетворительному финансовому состоянию кредитной организации. Эта информация учитывается при согласовании Банком России кандидатур на руководящие должности в кредитные организации и их филиалы как один из факторов, характеризующих деловую репутацию руководителя. Закрепление в Законе о банкротстве кредитных организаций механизма запрета занимать руководящие должности в банках для тех, кто допустил нарушение законодательства в этой области, поднимет на качественно иной уровень личную ответственность топ-менеджеров и, уверена, существенно сузит практику умышленных банкротств и преднамеренного вывода активов.

Ввести институт корпоративного конкурсного управляющего и определить в законе контрольные полномочия Банка России за конкурсным производством как одной из процедур банкротства кредитных организаций.

Функции конкурсного управляющего при банкротстве конкретной кредитной организации должны осуществляться с момента вынесения арбитражным судом решения о ее признании банкротом и открытии в связи с этим конкурсного производства.

Для этого конкурсные управляющие наделены значительными правами в сфере распоряжения имуществом должника, осуществления иных полномочий. В то же время у арбитражных судов нет сегодня реальной возможности контролировать их деятельность в оперативном режиме.

На практике это нередко приводит к использованию различных неправовых («серых») схем ликвидации кредитной организации, а также к затягиванию ее процедуры.

Следует также отметить, что само положение конкурсного управляющего-предпринимателя объективно подталкивает его к тому, чтобы на первый план поставить не задачу справедливого и соразмерного удовлетворения требований всех кредиторов, а получение прибыли при реализации активов кредитной организации.

Другая серьезная причина необходимости введения института корпоративного ликвидатора заключается в том, что сегодняшние частные ликвидаторы не всегда располагают достаточным штатом квалифицированных специалистов, способных должным образом осуществить все предусмотренные законом процедуры банкротства среднего банка, а тем более крупного.

Считаю также целесообразным, чтобы контроль за деятельностью корпоративного ликвидатора возлагался не только на комитет кредиторов и арбитражный суд, но и на Банк России.

В настоящее время Банк России на основании собственных нормативных актов лишь рассматривает отчет конкурсного управляющего о проведении предварительных выплат кредиторам первой очереди и осуществляет контроль за реализацией имущества кредитной организации и использованием средств, направляемых для расчетов с кредиторами и на затраты по осуществлению ликвидационных процедур.

Сократить с одного месяца до 14 дней период просрочки исполнения обязательств банка перед кредиторами, свидетельствующий о его неспособности удовлетворить предъявленные требования. По истечении этого срока Банк России получает право отозвать у кредитной организации лицензию на осуществление банковской деятельности.

Для защиты интересов кредиторов и вкладчиков кредитных организаций законодателем и сегодня установлен сокращенный срок исполнения обязательств — один месяц в отличие от трех месяцев для других участников гражданского оборота.

Это связано с тем, что кредитные организации размещают на рынке большей частью заемные средства, которые привлечены от других участников экономического оборота, и, в случае неисполнения банком своих обязательств, это влечет за собой возникновение проблем у всех его клиентов.

Как правило, банк вынужден задерживать платежи клиентов в результате возникшего у него дефицита ликвидности.

Разрешение такой ситуации может происходить по различным сценариям — в зависимости от заинтересованности собственников кредитной организации и сторонних инвесторов в продолжении деятельности банка.

Если есть такое желание, в банк оперативно поступают дополнительные денежные средства от собственников для погашения задолженности перед кредиторами. К сожалению, подобные случаи достаточно редки.

Значительно чаще собственники кредитной организации, у которой возникли просрочки исполнения обязательств из-за недостаточности денежных средств, не только не оказывают ей финансовой помощи, но стараются использовать свое положение для того, чтобы в первую очередь «спасти» свои вложения. На практике позиция собственников и их отношение к будущему банка проясняется уже на 10-й — 14-й день задержки платежей.

Увеличить сумму задолженности, которая определяется в Законе о банкротстве кредитных организаций, исходя из принципа существенности.

Ее размер определяется исходя из формулы: не менее 1000 минимальных размеров оплаты труда. В настоящее время это примерно 100 тысяч рублей, или около 3,4 тысячи долларов США.

Явная заниженность такой планки стала особенно очевидной после принятия Федерального закона «О страховании вкладов физических лиц в банках РФ», в котором максимальная сумма вклада, подлежащая стопроцентному возмещению, также определена в размере 100 тысяч рублей.

Но если для среднего вкладчика это достаточно существенные деньги, то для среднего банка такой критерий, думаю, неадекватен.

Упразднить процедуру наблюдения в деле о банкротстве кредитной организации, если в нее введена временная администрация Банка России.

Закон предусматривает, что банкротство кредитной организации возможно только после отзыва у нее лицензии на осуществление банковских операций, который влечет за собой обязательное назначение временной администрации (если временная администрация не была уже назначена к тому времени в качестве меры по предупреждению банкротства).

Сейчас Банк России имеет право отзывать лицензию у кредитной организации, но ее банкротством занимается арбитражный суд. Он же назначает арбитражного управляющего и следит за процедурой ликвидации банка.

В связи с этим наблюдение как процедура банкротства кредитной организации является излишним, поскольку стоящие перед арбитражным управляющим задачи (изучить финансовое состояние должника и представить свои выводы) фактически осуществляются временной администрацией Банка России. В свою очередь, исключение данной процедуры из дела о банкротстве позволит существенно сократить сроки рассмотрения дела в суде и быстрее начать расчеты с кредиторами банка.

Следует отметить, что необходимость такого изменения в законе признана и судебными органами — Президиум Высшего Арбитражного Суда РФ рекомендовал в судебной практике процедуру наблюдения при рассмотрении дел о банкротстве кредитных организаций не применять.

Расширить перечень форм реорганизации кредитных организаций в системе мер по предупреждению их банкротства. Сегодня реорганизация банка может быть осуществлена только в форме слияния или присоединения. Разделение, выделение и преобразование не используются.

Объясняется это, очевидно, тем, что преобразование как простое изменение организационно-правовой формы действительно не окажет какого-либо влияния на платежеспособность кредитной организации, когда у нее уже возникли основания для применения мер по предупреждению несостоятельности. Вместе с тем в мировой практике используются варианты таких форм реорганизации, как выделение и разделение, которые предполагают выделение юридического лица с безнадежными обязательствами и активами для его последующего банкротства, а в оставшуюся часть реорганизуемого банка (так называемые «бридж-банки») переводят наиболее качественные активы и осуществляют его санацию. Представляется в связи с этим, что включение в российскую законодательную базу аналогичных форм реорганизации кредитных организаций может быть востребовано отечественной практикой.

Очевидно, что без банкротств — механизма очищения от неэффективно работающих структур — рыночная экономика не может развиваться.

Признавая, однако, банкротство нормальным явлением, принципиально важно сформировать такие условия и процедуры его осуществления, которые бы обеспечили максимально возможную защиту интересов кредиторов и вкладчиков, да и самого банкрота тоже.

Особенно если учесть, что банкротство банков — исключительно болезненный процесс для их многочисленных клиентов и для экономики в целом.

Мария МЕЛИХОВА, ведущий экономист Операционного управления Московского ГТУ Банка России  

Гость, для Вас есть резерв в группе на новом курсе Мы выяснили, что тяжелее всего бухгалтерам дается финанализ и планирование бюджета. Учли это и вложили в новый курс повышения квалификации «Антикризисный управленческий учет и бюджетирование».

Старт 1 апреля. Разберем пошагово управленку и бюджетирование с нуля до внедрения в 1С.

Leave a Comment

Ваш адрес email не будет опубликован. Обязательные поля помечены *